Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-7914

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Киселевой Н.В., судей Фомина В.И., Петуховой Е.В., при секретаре Корякине М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 10 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации Чусовского городского поселения Пермского края на решение Чусовского городского суда Пермского края от 16.06.2014 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию Чусовского городского поселения предоставить Кушнеровой Г.А. вне очереди благоустроенное применительно к условиям Чусовского городского поселения Пермского края в черте данного населенного пункта жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 25,4 кв. м. и отвечающее установленным требованиям".

Заслушав доклад судьи Фомина В.И., объяснения представителя истца Малькова Е.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кушнерова Г. А. обратилась в суд с иском к администрации Чусовского городского поселения о предоставлении жилого помещения. Заявленные требования мотивировала тем, что на основании договора социального найма она проживает в квартире по адресу: **** Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Чусовского городского поселения Пермского края просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Приводит доводы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: **** включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2013-2017 годы. В соответствии с данной программой переселение жильцов из дома по адресу **** на 2017 год. При предоставлении жилого помещения Кушнеровой Г.А., минуя граждан, состоящих в администрации Чусовского городского поселения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в списке на внеочередное предоставление жилья, нарушается принцип справедливости и равенства между гражданами, ставя граждан, обратившихся в суд, в привилегированное положение. Суд не учел тот факт, что у Кушнеровой Г.А. есть в собственности жилые помещения по адресу **** комнаты N ** и N ** Кушнерова Г. А. не нуждается в предоставлении жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Кушнерова Г. А. зарегистрирована и проживает по адресу: **** в квартире, предоставленной ей на основании договора социального найма жилого помещения от 20.12.2004 года.

Решением межведомственной комиссии N 37 от 08.12.2011 года дом **** признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением жилищной комиссии от 25.01.2012 года Кушнерова Г.А. признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на учет в категорию "граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат" под N ** в том числе в общей очереди под N **

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, истцу вне очереди должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма.

Определяя общую площадь предоставляемого жилого помещения, суд первой инстанции сделал вывод, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Указанные выводы суда являются правильными.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями ст. ст. 87, 89 ЖК РФ.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для ущемления их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы администрации Чусовского городского поселения отмену решения суда также не влекут, поскольку включение дома по адресу: **** в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2013-2017 годы, наличие других лиц, находящихся в равном с истцом положении и имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, не может обусловливать отсутствие оснований для удовлетворения иска. При этом законодательное закрепление права граждан на жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания вне очереди не предполагает какой-либо очереди и, как следствие, реализация истцом права на судебную защиту не указывает на нарушения им прав других лиц. Неисполнение возложенных на органы местного самоуправления нормами жилищного законодательства обязанностей не может указывать на правомерность такого бездействия и являться основанием для отказа истцу в судебной защите.

То обстоятельство, что Кушнеровой Г.А. на праве собственности принадлежат другие жилые помещения, на которые в апелляционной жалобе ссылается администрация Чусовского городского поселения, не влияет на ее право получения жилого помещения в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поскольку как указал Верховный суд Российской Федерации в своих разъяснениях, содержащихся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных нрав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 29.04.2014 года, площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Судебная коллегия считает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, с достаточной полнотой их исследовал и на основании представленных по делу доказательств, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Чусовского городского суда Пермского края от 16.06.2014 года без изменения, апелляционную жалобу администрации Чусовского городского поселения Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: