Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33-8205

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Киселевой Н.В., судей Фомина В.И., Петуховой Е.В., при секретаре Корякине М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 17 сентября 2014 г. дело по апелляционной жалобе администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 23.06.2014 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию г. Перми предоставить Шешуковой М.А. , Шешукову В.В. , Шешуковой В.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке".

Заслушав доклад судьи Фомина В.И., объяснения представителя ответчика Полуяновой О.Г., истца Шешукова А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шешуковы М.А., А.В., В.В. обратились в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 16.11.2011 года их семья была восстановлена на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, их номер в очереди в списке граждан, уволенных с военной службы в запас, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства, 645. Правоотношения между истцом и ответчиком возникли до 25.11.2011 года, поэтому в соответствии с п. 3.1. ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилое помещение им должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

Истец Шешуков А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Истцы Шешукова М.А. и Шешукова В.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчика администрации города Перми и третьего лица Управления жилищных отношений администрации города Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Перми просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Приводит доводы о том, что права истцов ответчиком не нарушены. Семья Шешуковых поставлена на жилищный учет в 2000 году, и у них имеется право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, не находит оснований к его отмене.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 этого закона, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в отношении военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети, старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Федеральным законом N 342 - ФЗ от 08.12.2010 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" внесены изменения в том числе в ст. 15 и 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. " О статусе военнослужащих".

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона следует, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: на граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; на граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, Ш. уволенный из органов уголовно-исполнительной системы по болезни 16.06.2005 года, имевший выслугу в календарном исчислении 23 года 9 месяцев 16 дней, был поставлен 28.01.2000 года на жилищный учет с семьей из четверых человек: Шешукова М.А., Шешуков А.В., Шешукова В.В. дата Ш. умер.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 16.11.2011 года, распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 23.06.2011 года N ** о снятии с учета в качестве нуждающихся семьи Ш. признано незаконным, Шешуков А.В., Шешукова М.А., Шешукова В.В. восстановлены на жилищном учете.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что на членов семьи Ш .: Шешукова А.В., Шешукову М.А., Шешукову В.В., как на членов семьи гражданина, уволенного со службы из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по состоянию здоровья, имеющего общую продолжительность службы более 10 лет и принятого на учет до 01.01.2005 г. распространяются положения ФЗ "О статусе военнослужащих ".

Абзацем 1 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 N 298-ФЗ, от 28.12.2013 N 405-ФЗ) предусмотрено право членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения, предоставляемые в порядке и на условиях, которые предусмотрены п. п. 1, 16, 18 и 19 ст. 15 и ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно абз. 4 п. 3.1 ст. 24 поименованного Федерального закона лицам, указанным в абзацах первом и третьем настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке.

Таким образом, члены семьи Ш .: Шешуков А.В., Шешукова М.А., Шешукова В.В. имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истцов права на получение жилья по договору социального найма во внеочередном порядке, не основаны на нормах действующего законодательства и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Ленинского районного суда г. Перми от 23.06.2014 года без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Перми без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: