Определение Московского городского суда от 03 сентября 2014 г. N 4г-6860/14

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу А.Г., поступившую в Московский городской суд 19 июня 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2014 года по гражданскому делу по иску А.Г. к Федеральной службе исполнения наказаний о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности,

установил:

А.Г. обратился в суд с иском к ФСИН России, просил произвести перерасчет ежемесячной суммы в счет возмещения вреда здоровью, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по выплате денежных средств в счет возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года, установить ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью с 01 мая 2013 года в размере _ руб. _ коп..

В обоснование своих требований сослался на то, что ему как полковнику внутренней службы в отставке, инвалиду второй группы по причине "военная травма", уволенному со службы по ограниченному состоянию здоровья, производятся ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью; с 01 января 2013 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 декабря 2011 года N 1022 установлены новые оклады по должности и званию сотрудникам органов исполнения наказания, однако, ответчик в связи с данными изменениями перерасчет назначенных ему ежемесячных выплат не произвел.

Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 01 июля 2013 года постановлено:

Исковые требования А.Г. к Федеральной службе исполнения наказаний о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказания в пользу А.Г. задолженность за период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года в размере _ рублей _ коп.

Взыскивать с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу А.Г. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно с 01 мая 2013 года по _ руб. _ коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2014 года постановлено:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013 года изменить:

Исковые требования АГ. удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России в пользу А.Г. задолженность по платежам в счет возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года в размере _ руб. _ коп.

Взыскивать с ФСИН России в пользу А.Г. ежемесячно, начиная с 01 мая 2013 года в счет возмещения вреда здоровью _ руб. _ коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований А.Г. в остальной части отказать.

Заявитель в кассационной жалобе ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Запросом судьи Московского городского суда от 09 июля 2014 года данное гражданское дело истребовано из Кунцевского районного суда г. Москвы, которое поступило в кассационную инстанцию Московского городского суда 23 июля 2014 года.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении данного дела не допущено.

Судом установлено, что А.Г. является полковником внутренней службы в отставке, 30 мая 2003 года был уволен со службы с должности заместителя начальника медицинского управления ГУИН МЮ РФ по ограниченному состоянию здоровья, 14 марта 2003 года ему ЦВВК МВД России была установлена причина увольнения - военная травма. 16 июня 2003 года А.Г. была установлена инвалидность 3 группы по причине "военная травма", 14 мая 2004 года - 2 группа инвалидности, с 26 апреля 2005 года - 2 группа инвалидности бессрочно.

А.Г. производятся ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью.

Указанные обстоятельства установлены решениями Кунцевского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2006 года, 19 октября 2010 года и от 04 сентября 2012 года, которыми произведена соответствующая индексация сумм возмещения вреда здоровью, выплачиваемых истцу, с ответчика в пользу истца взысканы задолженность по ежемесячным платежам за периоды с 01 июня 2004 года по 01 декабря 2006 года, с 01 августа 2009 года по 31 октября 2010 года и с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2012 года, определены ежемесячные платежи с 01 декабря 2006 года, с 01 ноября 2010 года и с 01 июля 2012 года, соответственно.

Разрешая спор, суд исходил из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1022 от 08 декабря 2011 года "Об окладах месячного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" (в редакции Постановления от 20 декабря 2012 года N 1353) во исполнение Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены с 01 января 2013 года размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

С принятием Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 января 2013 года сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

Таким образом, с 01 января 2013 года произошло увеличение денежного довольствия сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, но не в связи с его индексацией, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия, с изменением структуры ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия.

Вместе с тем Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" внесены изменения, в соответствии с которыми введена новая норма (статья 33.1), определяющая нормативную базу для социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы. В частности, гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Приказом ФСИН России от 05 августа 2013 года N 439 в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей. Выплаты, предусмотренные Правилами, производятся с 1 января 2013 г.

Названными Правилами, с 01 января 2013 года определен порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации всем бывшим сотрудникам УИС по единым нормам, в том числе и тем, которым выплаты производятся в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 либо ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости проведения перерасчета сумм в счет возмещения вреда здоровью, выплачиваемых истцу с 01 января 2013 года.

С приведенным выводом также согласилась и судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.

Вместе с тем коллегия не согласилась с указанием суда на то, что на алгоритм перерасчета ежемесячной суммы в счет возмещения вреда здоровью должен остаться прежним, поскольку противоречит приведенным выше положениям закона. Также указала на то, что при разрешении дела суд первой инстанции исходил из расчета, представленного со стороны истца, указав, что он является верным; однако расчет истца, который был положен судом в основу решения, в материалах дела отсутствовал, в решении суда расчет приведен не был.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу об изменении решения суда в данной части, при этом руководствовалась следующим.

Так, в соответствии с Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденных Приказом ФСИН России от 05 августа 2013 года N 439, в случае увеличения оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.

Состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18 апреля 1991 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

Согласно представленным сведениям оклад по занимаемой штатной должности заместителя начальника управления составил _ руб.; оклад по специальному званию полковника внутренней службы - _ руб.; надбавка за выслугу лет истца (23 года 30% от ОДС) - _ руб.; размер пенсии по инвалидности - _ руб. _ коп.

Таким образом, начиная с 01 января 2013 года истцу к выплате полагались ежемесячные платежи в счет возмещения вреда здоровью в размере _ руб. _ коп., данная сумма и подлежит установлению к выплате истцу, начиная с 01 мая 2013 г. Следовательно, за период с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года задолженность по выплатам в счет возмещения вреда здоровью составляет _руб. _ коп.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что апелляционное определение вынесено с нарушением норм материального права, поскольку суд руководствовался Правилами выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей, утвержденных Приказом ФСИН от 05 августа 2013 года N 439, которые на момент разрешения спора судом первой инстанции не действовали.

Указанный довод жалобы не влечет отмену судебного акта, поскольку права заявителя не нарушает. Так, изменения, определившие новый порядок социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы с 01 января 2013 года, приняты Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы, что апелляционное определение принято без рассмотрения вопроса о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, опровергаются представленными материалами дела. Согласно определению от 25 декабря 2013 года процессуальный срок на апелляционное обжалование решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013 года восстановлен ФСИН России.

Довод жалобы о том, что истцом были получены исполнительные листы по решению от 01 июля 2013 года, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Довод жалобы о том, что апелляционным определением был произведен новый расчет взыскиваемых сумм, в том время как производится исполнение судебного решения от 06 декабря 2006 года, согласно которому определено взыскание в пользу истца с ответчика ежемесячно, начиная с 01 декабря 2006 года -_.руб. пожизненно с последующим перерасчетом с учетом роста оклада денежного содержания сотрудников исполнения наказания, не влечет отмену судебного акта, поскольку заявленные исковые требования истца апелляционным определением рассмотрены с учетом требований ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов не установлено.

На основании изложенного, оснований к отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2014 года по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 383, 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы А.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 марта 2014 года - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда С.Э. Курциньш