Определение Московского городского суда от 24 сентября 2014 г. N 4г-8696/14

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Семенькова А.И., поступившую 01 сентября 2014 года, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2014 года по делу по заявлению Семенькова А.А., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Д., С., о признании незаконным решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с учета по улучшению жилищных условий, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий,

установил:

Семеньков А.И., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Д., _ г.р. и С., _ г.р., обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии его и членов его семьи с учета по улучшению жилищных условий, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий, в обоснование заявленных требований указав, что он совместно с членами семьи: Д. (дочь), С. (дочь), Н. (мать), И. (отец), П. (брат), занимал жилое помещение, расположенное в общежитии коридорного типа по адресу: _ , находившегося в ведении ОАО "Мосинжстрой", в 1987 году были приняты на учёт по улучшению жилищных условий как многодетная семья. 28.03.2012 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы с их семьей заключен договор социального найма N _, согласно которому в порядке улучшения жилищных условий Н. на семью из трех человек (она, И., П.) предоставлена двухкомнатная квартира площадью 59,7 кв. м, расположенная по адресу: _ , а заявитель с несовершеннолетними детьми остался проживать в комнатах общей площадью 29,5 кв. м в общежитии коридорного типа. 28.10.2013 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы уведомил заявителя о снятии его и членов его семьи с учёта по улучшению жилищных условий. По мнению Семенькова А.И., решение о снятии его и его несовершеннолетних детей с учета по улучшению жилищных условий является незаконным, поскольку дом, в котором расположены занимаемые его семьей комнаты, не имеющие отдельных коммунальных удобств, включен в специализированный жилищный фонд, является бывшим общежитием коридорного типа, отселение троих членов семьи не улучшает жилищные условия его семьи, он и его дети имеют право на улучшение жилищных условий путем предоставления его семье жилого помещения в виде отдельной квартиры, отвечающей стандартам и требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям, кроме того, по мнению заявителя, законом не предусмотрена возможность снять с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года постановлено:

В удовлетворении заявления Семенькова А.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Д., С. о признании незаконным решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с учета по улучшении жилищных условий, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2014 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Семеньков А.И. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение, которым удовлетворить его требования.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что семья заявителя в составе 5 человек: Семеньков А.И., Д., _ г.р. (дочь), Н. (мать), И. (отец), П. (брат), на основании ордера N _ серия АИ от 07.08.1978 г., выданного Отделом учета и распределения жилой площади _ РИК г. Москвы, ордера N _ от 27.01.1997 г., выданного Жилищным комитетом _ Комитета муниципального жилья, была зарегистрирована в жилом помещении, состоящем из двух комнат площадью 35,5 кв. м, жилой площадью 29,5 кв. м в доме коридорного типа по адресу: _ .

С 1987 года семья заявителя состояла на жилищном учете по категории "общие основания", учетное дело N _ .

С 28.03.2012 г. вышеуказанное жилое помещение предоставлено семье Семенькова А.И. на условиях социального найма.

С _ г. по указанному адресу также зарегистрирована С.

Семья Н. была включена в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2012 год на основании распоряжения ДЖП и ЖФ N 31 от 20.01.2012 "О включении в программу обеспечения жилыми помещениями в 2012 году жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и в жилых помещениях".

Семье Н., которая была поставлена на учёт, как единая семья, были предложены следующие варианты для заселения и постоянного проживания в виде четырехкомнатных квартир: 1) площадью 97, 2 кв. м, жилой площадью 55,6 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Маршала Савицкого, д. 4, корп. 1, кв. 50; 2) площадью 94,4 кв. м, жилой площадью 62,0 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Скобелевская, д. 3, кв. 7; 3) площадью 91,7 кв. м, жилой площадью 57,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Ратная, д. 10, корп. 2, кв. 61. Согласие на данные варианты жилой площади от семьи не поступило.

В порядке исключения семье Семеньковой Н.В. в целях разъезда также были предложены к осмотру две двухкомнатные квартиры: площадью помещения 37,8 кв. м, жилой площадью 22,6 кв. м по адресу: г. Москва, Балаклавский пр-т, д. 32, корп. 1, кв. 46 на 2 человек (Семенькова А.И. и его дочь); площадью помещения 59,6 кв. м, жилой площадью 29,2 кв. м по адресу: _ на 3 человек (Н., И., П.).

Семья из трех человек (Н., И., П.) дала свое согласие на получение предложенного жилого помещения. Как следует из смотрового талона N _ от 10.06.2011 г., Семеньков А.И. отказался от предложенного варианта, указав, что хочет остаться в жилом помещении на _.

На основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 06.04.2012 г. N _ Н. на семью из трёх человек (она, И., П.) по договору социального найма от 05.06.2012 г. предоставлено жилое помещение площадью 59,7 кв. м по адресу: _ , в дополнение к занимаемому жилому помещению по _. С жилищного учёта Н. снята с семьей из 5 человек (она, И., Семеньков А.И., П., Д.), как обеспеченные жилой площадью.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. п. 2-3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В силу п. 4 ст. 23 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. п. 3-4 ст. 21 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на текущий год, предлагается три различных жилых помещения. В случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. В случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от предложенного жилого помещения, которое соответствует предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодно для заселения и постоянного проживания, они переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что, согласно норме предоставления, семья заявителя из пяти человек подлежала обеспечению жилой площадью в размере 90 кв. м, площадь жилого помещения, предоставленного семье Н. в дополнение к занимаемой жилой площади из двух комнат по _ , общей площадью 35,5 кв. м, составила 59,7 кв. м, то есть общая площадь жилых помещений на семью заявителя из пяти человек составила 95,2 кв. м.

Довод заявителя о том, что жилое помещение, в котором он проживает с несовершеннолетними детьми, не имеет отдельных коммунальных удобств, судом обоснованно признан несостоятельным, поскольку, согласно договору социального найма от 28.03.2012 г. N _ , финансовому лицевому счету N _ , жилое помещение по адресу: _ отвечает стандартам благоустройства города Москвы, предусматривающим предоставление необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Довод заявителя о том, что занимаемое им жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд правомерно признан судом необоснованным, поскольку, в соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N 254 от 17.02.2012 г., жилое помещение N _ по _ ошибочно включено в специализированный жилищный фонд города Москвы и отнесено к виду "жилое помещение в общежитии", оно исключено из специализированного жилищного фонда города Москвы и отнесено к жилищному фонду социального использования.

Также суд обоснованно не принял во внимание довод заявителя о нарушении прав его несовершеннолетней дочери С., поскольку оспариваемое распоряжение принято до рождения С.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы Семенькова А.И. не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании норм права и направлены по существу на переоценку собранных и исследованных по делу доказательств.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Семенькова А.И. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 марта 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2014 года по делу по заявлению Семенькова А.А., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Д., С., о признании незаконным решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с учета по улучшению жилищных условий, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева