Определение Московского городского суда от 10 сентября 2014 г. N 4г-9144/14

Судья Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу Бучневой Галины Николаевны, поступившую в суд кассационной инстанции 14 августа 2014 года, на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2014 года по делу по иску Б.Г.Н. к УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы о признании права на звание "Ветеран труда",

установил:

Б.Г.Н. обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения района Бирюлево Западное г. Москвы о признании незаконными действий ответчика по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание и выдать удостоверение "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что в 2012 году она была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", имеет необходимый трудовой стаж, в связи с чем вправе претендовать на присвоение данного звания в порядке, установленном действующим законодательством.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2014 года, в удовлетворении исковых требований Б.Г.Н. отказано.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.

Согласно статье 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу пункта 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными или почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в г.Москве.

Из представленных документов следует, что Б.Г.Н. по договору подряда была принята на работу в Управу района Бирюлево Западное г. Москвы на нештатную должность переписчика счетного участка с 04 октября 2010 года по 03 ноября 2010 года.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 апреля 2012 года N 129 Б.Г.Н. была награждена ведомственным знаком отличия - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

22 июля 2013 года Б.Г.Н. обратилась в УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Решением от 13 сентября 2013 года в присвоении вышеуказанного звания Б.Г.Н. было отказано.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, проанализировав Положение о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденное приказом Росстата от 8 октября 2010 года N 345, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Б.Г.Н. исковых требований, поскольку установил, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труда, в то время как Б.Г.Н. участвовала в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения в течение непродолжительного периода времени на основании срочного договора подряда, кроме того, медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", которой награждена истец, была учреждена в целях поощрения и морального стимулирования лиц, принимавших участие в организации отдельно взятого мероприятия, в связи с чем не может являться ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд.

С указанными выводами суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.

Доводы кассационной жалобы о том, что Б.Г.Н. имеет право на присвоение почетного звания "Ветеран труда", поскольку награждена ведомственным знаком отличия за активное участие во Всероссийской переписи населения, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства, предусматривающих в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" награждение ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд, в то время как Б.Г.Н. непродолжительное время принимала участие в проведении переписи населения, а сама медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" учреждена в целях поощрения лиц, принимавших участие в проведении конкретного мероприятия, и не может считаться знаком отличия за многолетний добросовестный труд.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

отказать Б.Г.Н. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 февраля 2014 года по делу по иску Б.Г.Н. к УСЗН района Бирюлево Западное г. Москвы о признании права на звание "Ветеран труда".

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова