Определение Московского городского суда от 29 сентября 2014 г. N 4г-9791/14

Судья Московского городского суда Г.А. Тихенко, изучив кассационную жалобу представителя истца Уфимцева И.В. по доверенности - Горчакова В.М., поступившую в Московский городской суд 05 сентября 2014 г., направленную по почте 25 августа 2014 г., на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 28 ноября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2014 г. по гражданскому делу по иску Уфимцева к ФГУ "Главное командование внутренних войск МВД Российской Федерации", Центральной жилищной комиссии Центрального Регионального командования ВВ МВД РФ о признании права на получение жилого помещение в г. Москве, признании незаконными решения Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования, признании незаконным бездействия ГКВВ МВД РФ,

установил:

Истец Уфимцев И.В. обратился в суд с иском к ФГУ "Главное командование внутренних войск МВД Российской Федерации", Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования ВВ МВД РФ о признании за ним и членами его семьи права на получение жилого помещения в г. Москве, признании незаконным решения Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования об отказе в ходатайстве перед Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ о предоставлении квартиры в г. Москве в адрес войсковой части 3641 для нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, признании незаконным бездействия ГКВВ МВД РФ, выразившегося во невключении в план распределения жилых помещений между воинскими частями квартиры, находящейся в г. Москве, в распоряжение жилищной комиссии войсковой части 3641 жилого для обеспечения нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, обязании ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г. Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части 3641 для удовлетворения нужд истца с предоставлением его в собственность.

Истец Уфимцев И.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, его представитель Горчаков В.М. исковые требования поддержал.

Представитель ГКВВ МВД РФ Ретивых А.С. признал исковые требования в части признания за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г.Москве, в удовлетворении остальных требований просил суд отказать.

Представитель Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования ВВ МВД РФ Смирнов М.Е. в судебное заседание суда первой инстанции явился, иск признал в части требования о признании за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г. Москве, в удовлетворении остальных требований просил суд отказать.

Представитель третьего лица жилищной комиссии в/ч 3641 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Решением Лефортовского районного суда города Москвы от 28 ноября 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2014 г., постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Уфимцевым и членами его семьи право на получение жилого помещения в городе Москве.

Признать незаконными решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования об отказе в ходатайстве перед Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ о предоставлении квартиры в городе Москве в адрес войсковой части 3641 для нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, в остальной части иска отказать.

Представителем истца Уфимцева И.В. по доверенности Горчаковым В.М. подана кассационная жалоба на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 28 ноября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2014 г. в которой он оспаривает законность и обоснованность постановленных судебных актов в части отказа в удовлетворении иска.

В силу ч.1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают кассационные жалобы, представления по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Правовых оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется, поскольку подобных нарушений, судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

В ходе разбирательства по делу судом первой инстанции установлено, что Уфимцев И.В. уволен в запас ВС РФ по подпункту "а" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями) на основании приказа КВ МО ВВ МВД РФ N от 04 августа 2007 г.,.

Уфимцев И.С. с составом семьи три человека был поставлен в очередь для получения жилья 26 апреля 2004 г.

При увольнении с военной службы истцом был написан рапорт от 23 июня 2007 г., в котором истец просил предоставить ему и членам его семьи жилое помещение на территории г. Москвы.

Из справки, выданной Уфимцеву И.В. 21 марта 2013 г., судом первой инстанции усмотрено, что истец и его семья: Уфимцева Ю.С., - Уфимцев В.И., , - Уфимцева В.И., , состоят в списке нуждающихся в получении жилых помещений за номером .

Согласно протоколу N заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от 10 февраля 2012 г. было принято решение направить ходатайство о предоставлении Уфимцеву И.В. жилого помещения для постоянного проживания на состав семьи 4 человека в г. Москве в квартирно-эксплуатационную службу ЦРК ВВ МВД РФ.

Согласно протоколу N заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 01 марта 2012 г. было принято решение отказать в удовлетворении ходатайства жилищной комиссии войсковой части 3641 в части предоставления майору запаса Уфимцеву И.В. жилого помещения для постоянного проживания на состав семьи 4 человека в г. Москве.

Судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства установлено, что войсковая часть 3641 организационно-штатно подчиняется управлению Центрального регионального командования внутренних войск МВД России, в свою очередь управление Центрального регионального командования подчиняется ГКВВ МВД России.

Рассматривая настоящее гражданское дело, установив юридически значимые обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за Уфимцевым И.В. и членами его семьи права на получение жилого помещения в г. Москве, признания незаконным решения Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования об отказе в ходатайстве перед Центральной жилищной комиссией ГКВВ МВД РФ о предоставлении квартиры в г. Москве в адрес войсковой части 3641 для нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи.

Рассматривая исковые требования в части признания незаконным бездействия ГКВВ МВД РФ, выразившегося во невключении в план распределения жилых помещений между воинскими частями квартиры, находящейся в г. Москве, в распоряжение жилищной комиссии войсковой части 3641 для обеспечения нужд Уфимцева И.В. и членов его семьи, обязании ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г. Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части 3641 для удовлетворения нужд истца с предоставлением его в собственность, установив то обстоятельство, что ходатайства войсковой части 3641 и Центрального регионального командования в ГКВВ МВД России не направлялись, в ГКВВ МВД России ходатайство о выделении жилого помещения в целях обеспечения жилым помещением бывшего военнослужащего войсковой части 3641 Уфимцева И.В. и членов его семьи по выбранному месту жительства г. Москве из управления Центрального регионального командования внутренних войск МВД России не поступало, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ГКВВ МВД России не обязано самостоятельно принимать решение о выделении жилого помещения войсковой части 3641.

Судом первой инстанции указано на то, что данные требования заявлены преждевременно, поскольку установил, что жилые помещения, поступающие от собственного жилищного строительства внутренних войск, приобретенные внутренними войсками, поступающие от переоборудования нежилых помещений в жилые помещения, распределяются между воинскими частями, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка), пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Судом обращено внимание на то, что вопрос о предоставлении жилья истцу должен рассматриваться в войсковой части, в которой он состоит на жилищной учете.

Исходя из справки ГКВВ МВД России от 13 августа 2013 г. судом усмотрено, что на 01 апреля 2013 г. в воинских частях, дислоцирующихся в г. Москве, на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания состоит 757 военнослужащих.

Законных оснований для обязания ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г. Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части 3641 для удовлетворения нужд истца судом первой инстанции не усмотрено, поскольку удовлетворение данного требования может привести к нарушению прав других военнослужащих, которые поставлены на жилищный учет ранее истца.

С указанными выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам, проверяя дело в апелляционном порядке, не усмотрев правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Суждения подателя жалобы о том, что истец как единственный военнослужащий, желающий получить жилое помещение в г. Москве в войсковой части 3641, должен состоять на отдельном учете нуждающихся в жилом помещении, о том, что ГКВВ МВД РФ должно было передать квартиру в г.Москве войсковой части 3641 для удовлетворения нужд истца и членов его семьи без соответствующего ходатайства, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции в ходе рассмотрения жалобы.

Указанные суждения истца правильность выводов суда не опровергают, поскольку не основаны на нормах материального права.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, при этом жалоба не содержит правовых оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, поскольку вывод суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Уфимцева И.В. в части признания незаконным бездействия ГКВВ МВД РФ, обязании ГКВВ МВД РФ обеспечить Уфимцева И.В. и членов его семьи жилым помещением в г. Москве путем его распределения в адрес жилищной комиссии войсковой части 3641 для удовлетворения нужд истца с предоставлением его в собственность, является обоснованным и мотивированным, основан на установленных юридически значимых обстоятельствах по делу, нормах материального права.

Существенных нарушений судом норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя истца Уфимцева И.В. по доверенности Горчакова В.М. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 28 ноября 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2014 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Г.А. Тихенко