Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. N 33-14779/14 (ключевые темы: подвижной состав - санитарные правила - хранение пищевых продуктов - первая помощь - гигиенические требования)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. N 33-14779/14

Судья первой инстанции: Пивоварова Я.Г.

Гражданское дело N 33-14779

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.,

судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,

при секретаре Никитенко Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе ОАО "ФПК" на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Томского транспортного прокурора к ОАО "ФПК" об обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ОАО "Федеральная пассажирская компания", выразившиеся:

- в не организации сбора и обезвреживания промывных вод при мойке вагонов, их деталей и узлов в Вагонном участке Томск,

- в не обустройстве тамбуров у ворот цеха участка текущего отцепочного ремонта Вагонного участка Томск,

- в отсутствии на видных местах помещений Вагонного участка Томск плакатов с правилами оказания первой помощи;

- в отсутствии приточно-вытяжной механической вентиляции на складе для хранения пищевых продуктов, реализуемых в пассажирских поездах, Вагонного участка Томск;

Обязать ОАО "Федеральная пассажирская компания" обеспечить сбор и обезвреживание промывных вод при мойке вагонов, их деталей и узлов в Вагонном участке Томск в сроке до 30.06.2014 г.

Обязать ОАО "Федеральная пассажирская компания" обустроить тамбуры у ворот Чеха участка текущего отцепочного ремонта Вагонного участка Томск в срок до 30.06.2014 г.

Обязать ОАО "Федеральная пассажирская компания" обеспечить наличие на видных местах помещений Вагонного участка Томск плакатов с правилами оказания первой помощи в срок до 30.06.2014 г.

Обязать ОАО "Федеральная пассажирская компания" обеспечить наличие приточно-вытяжной механической вентиляции на складе для хранения пищевых продуктов, реализуемых в пассажирских поездах, Вагонного участка Томск в срок до 30.06.2014 г.

установила:

Томский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО "ФПК" об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Вагонном участке Томск ОАО "Федеральная пассажирская компания" были выявлены нарушения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО "ФПК" по доверенности Кушаков С.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ОАО "ФПК" по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ОАО "ФПК" по доверенности Осиповой А.З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При разрешении спора суд правомерно руководствовался положениями Федерального закона N 52 - ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также разработанными во исполнение Закона N 52-ФЗ "Санитарными правилами по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта СП 2.5.1334-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 111.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в силу ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические (в том числе критерии опасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 СП 2.5.1334-03 указанные санитарные правила распространяются на депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта и определяют санитарно-гигиенические требования к их проектированию, планировке, оборудованию и работе.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.5.1334-03 названные санитарные правила устанавливают основные санитарно-гигиенические требования к проектированию, планировке, оборудованию депо по ремонту подвижного состава, организации трудового процесса, обеспечению безопасных и здоровых условий труда и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с работой депо по ремонту подвижного состава.

На основании п. 2.5 СП 2.5.1334-03 контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил осуществляется органами Госсанэпиднадзора на железнодорожном транспорте.

Согласно п. 13.12 СП 2.5.1334-03 промывные воды при мойке вагонов, их деталей и узлов должны собираться и обезвреживаться. Спуск с территории депо загрязненных нефтепродуктами производственных вод должен осуществляться на очистные сооружения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с актом экспертного обследования Томского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" от 20.06.2013 года в вагонном участке Томск стоки после помывки вагонов разливаются по территории без очистки, ливневая канализация отсутствует.

Проверкой, проведенной Томской транспортной прокуратурой 30.09.2013 г. также выявлено, что в нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 склад для хранения пищевых продуктов, реализуемых в пассажирских поездах, Вагонного участка Томск не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Вагонном участке Томск, утвержденном 15.11.2012 г., Вагонный участок Томск является структурным подразделением Сибирского филиала ОАО "ФПК".

При этом согласно п. 1.3. Положения Вагонный участок Томск не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени ОАО "ФПК".

На основании п. 2.1 Положения основной целью Вагонного участка Томск является качественное обеспечение железнодорожных пассажирских перевозок дальнего следования исправным подвижным составом, а также обеспечение безопасности движения поездов дальнего следования.

Согласно п. 2.1 Положения одной задач Вагонного участка Томск является качественное ремонта, технического обслуживания подвижного состава.

В соответствии с п. 2.3 Положения Вагонный участок для выполнения основных задач осуществляет, в том числе такие виды деятельности, как текущий ремонт, отцепочный ремонт пассажирских вагонов, вагонов, техническое обслуживание ТО-2,ТО-1.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Томского транспортного прокурора, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчиком были допущены нарушения, для их устранения необходимо проведение определенных работ, а доказательств устранения в полном объеме выявленных нарушений (в порядке ст. 56 ГПК РФ) ответчик не предоставил. При этом, допущенные ответчиком нарушения законодательства создают угрозу безопасности жизни и здоровью лицам, не только являющимися работниками ОАО "ФПК", ОАО "РЖД", но и лицам, пользующимся услугами железнодорожного транспорта, а также окружающей природной среде.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "ФПК" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: