Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. N 33-14873/14

Судья: Еленчук М.С.

N 33-14873

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Суменковой И.С.

Судей Катковой Г.В. Фроловой Л.А.

При секретаре Огурцовой А.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе Мушниковой Е.В.

На решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 20 января 2014 года,

Которым постановлено: Отказать в удовлетворении исковых требований Мушниковой Е. В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма.

установила:

Мушникова Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма, указывая, что она с 1984 года и по настоящее время со своей семьей: брат Мушников В.В. 1957г.р., мать Резяпова РА. 1937г.р., муж матери Резяпов А.Н. зарегистрированы и проживают в служебной комнате N * общей площадью ** кв.м., жилой площадью ** кв.м. по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, корп. *, кв. * на основании служебного ордера, что подтверждает протокол N * от 19 апреля 1984г., несёт все расходы по ее содержанию.

Ею было написано письмо в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о заключении договора социального найма на указанную жилую площадь. 01 июля 2013г. получен отказ. В качестве основания отказа указано, что член её семьи Резяпова Р.А. имеет в собственности жилой дом общей площадью * кв.м. по адресу: Смоленская область, * район, *, пос. *, ул. *, д. *.

Однако, ответчик не учел того что, жилая площадь в этом доме составляет всего * кв. м, а общая жилая площадь этих двух помещений в г. Москве и Смоленской области составляет ** кв.м. Данное обстоятельство свидетельствует, что она с членами семьи не обеспечена по нормам, отказ в заключении договора социального найма нарушает её права, лишает её права на приватизацию жилья.

Истец просила суд обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить договор социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель ответчика по доверенности Гутовская Е.Б. представила в суд письменный отзыв, в котором исковые требования истца не признала. Указала, что мать истицы Резяпова Е.В. имеет на праве собственности жилой дом общей площадью * кв.м, таким образом с учетом жилого помещения, находящегося в собственности матери., на истицу и всех граждан, проживающих в спорной комнате приходится * кв.м или по * кв.м на каждого проживающего. Поэтому истица имеет право на заключение договора купли-продажи спорной квартиры.

Третьи лица, Мушников В.В., Резяпова Р.А., Резяпов А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причину неявки суду не сообщили, мнения по существу предмета спора в суд не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе Мушникова Е.В.

В судебное заседание не явился представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности, извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав Мушникову Е.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

Статья 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" устанавливает, что в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере * квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере * квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

На основании статьи 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее именуется - Закона г.Москвы) малоимущими являются граждане (заявители) - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом города Москвы.

Пунктом 2 статьи 1 указанного Закона г.Москвы установлено, что члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В силу пункта 3 статьи 1 Закона г.Москвы площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с пунктами 5, 6 Закона г.Москвы норма предоставления площади жилого помещения на одного человека составляет минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой. Учетная норма площади жилого помещения составляет минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на жилищный учет.

Статья 20 Закона г.Москвы устанавливает, что норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что истец Мушникова Е.В., с семьей в составе 4-х человек (она, брат, мать, муж матери) занимает жилое помещение - комнату жилой площадью * кв.м., общей площадью * кв.м. в трехкомнатной квартире коммунального заселения на основании служебного ордера по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, корп.*, кв.* на основании служебного ордера.

Согласно выписки из домовой книги N* в квартире N* жилого дома по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, корп.*, зарегистрированы Мушникова Е. В., Мушников В. В., Резяпова Р.А., Резяпов А. Н.. (л.д.6)

Мать истицы Резяпова Р.А. является собственником жилого дома общей площадью * кв.м по адресу: Смоленская обл., Вяземский р-н, * округ, пос. *, ул. *, дом *. Указанное обстоятельство подтверждается договором от 20.06.2003 года, свидетельством о государственной регистрации права бланк серия *, запись регистрации N* в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д. 10-14) Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что Резяповой Р.А. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью * кв.м, жилой площадью * кв.м.

Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас, суд пришел к правильному выводу, что с учетом жилого помещения, находящегося в собственности матери истицы, на истицу и всех граждан, проживающих в спорной комнате приходится * кв.м (*) или на каждого проживающего приходится * кв.м. (*)

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.2. Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Суд обоснованно не признал истца и проживающих с ней лиц отдельными семями.

В соответствии с действующим законодательством в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке. Таких отдельных договоров истец и проживающие с ней лица не имеют.

Комната по адресу г. Москва, ул. *, д. *, корп.*, кв. * была предоставлена истице в качестве служебного жилого помещения. В дальнейшем Мушников В.В., Резяпова Р.А., Резяпов А.Н. вселялись в указанную комнату в качестве членов семьи истца, иных законных оснований для вселения указанных лиц в спорное жилое помещение не имелось. Потому все они признаны членами семьи истца.

В силу изложенного, суд признал решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об отказе истцу в заключении договора социального найма на спорную комнату в квартире N* адресу г. Москва, ул. *, д. *, корп.*, обоснованным, а в удовлетворении исковых требований отказал.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции. Основанном на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на иное толкование действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 20 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи