Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2014 г. N 33-16437/14

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей А.И. Клюевой, В.В. Лукьянченко,

при секретаре М.Ж. Ширеторовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко материалы по частной жалобе представителя заявителя Садоводческое некоммерческое партнерство "Речник" по доверенности Т.Н. *** на определение Тушинского районного суда г. Москвы от 20.03.2014 г., которым Садоводческому некоммерческому партнерству "Речник" возвращено заявление о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве N 38 от 16.01.2014 г. о государственной регистрации внесений изменений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ,

установила:

Садоводческое некоммерческое партнерство "Речник" обратилось в суд с указанным выше заявлением.

20 марта 2014 года суд постановил приведенное определение, об отмене которого просит представитель заявителя Садоводческое некоммерческое партнерство "Речник" по доверенности Т.Н. ***, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.

Возвращая заявление, суд указал, что заявителем Садоводческое некоммерческое партнерство "Речник" не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с положениями с ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Садоводческое некоммерческое партнерство "Речник" обратилось с заявлением о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве N 38 от 16.01.2014 г. о государственной регистрации внесений изменений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Рассматривая довод частной жалобы о том, что Садоводческим некоммерческим партнерством "Речник" соблюден досудебный порядок, в связи с подачей претензии в адрес МИФНС, судебная коллегия считает его необоснованным, поскольку указанные действия не могут быть расценены как направленные на соблюдение досудебного порядка. Так, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 138 Налогового Кодекса РФ, жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

При таких обстоятельствах, определение суда является основанным на законе, и не подлежит отмене. Суд принял верное решение о возврате заявления Садоводческому некоммерческому партнерству "Речник" на основании ст. 135 ГК РФ, так как заявителем не был соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок, то есть заявитель не обжаловал действия МИФНС России N 46 по г. Москве N 38 от 16.01.2014 г. о государственной регистрации внесений изменений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Тушинского районного суда г. Москвы от 20.03.2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Садоводческое некоммерческое партнерство "Речник" по доверенности Т.Н. ***, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи