Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2014 г. N 33-17500/14

Судья суда первой инстанции Булаева Л.А. Дело N 11-17500

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2014 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ульяновой О.В.,

судей Зубковой З.В., Митрофановой Г.Н.,

с участием прокурора Самойловой И.С.,

при секретаре Пироженко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФГКУ "Военный университет" на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года,

которым постановлено в иске ФГКУ "Военный университет" к Павлову А.В., Павловой В.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Павлова А.А., Павлову С.А. о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда отказать,

установила:

ФГКУ "Военный университет" обратился в суд с иском к Павлову А.В., Павловой В.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Павлова А.А., Павлову С.А. о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда - квартиры по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что указанная жилая площадь в размере 21,1 кв.м. в специализированном жилом помещении, предназначенном для проживания военнослужащих только в период обучения, была предоставлена в 2000 году военнослужащему Павлову А.В. на него и членов его семьи временно до *** г. В настоящее время ответчики не состоят с Военным университетом в трудовых или военно-служебных отношениях, не имеют действующего договора на проживание в жилом помещении, в связи с чем, жилищные правоотношения с указанным военным учреждением должны быть прекращены, соответственно ответчики не имеют права на дальнейшее проживание в жилищном фонде истца. После окончания обучения ответчики квартиру не освободили, продолжают удерживать её по настоящее время.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Миронов B.C. явился, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Павлов А.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, пояснив, что он подал все документы на постановку его на учет в качестве нуждающегося и считал, что на учет поставлен. Кроме того, он имеет выслугу более 20 лет, с 2003 г. подавал рапорта на постановку на жилищный учет в войсковой части.

Ответчик Павлов С.А. в суд не явился, извещался.

Ответчик Павлова В. Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Павлова А.А., в суд явилась, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что другого жилья у нее с детьми нет.

Представитель ответчиков Павловой В.Л. и Павлова С.А. по доверенности Митяева Э.Ю. в суд явилась, возражала против удовлетворения иска, поскольку считает ФГКУ "Военный университет" не надлежащим истцом, поскольку спорная жилая площадь ему не принадлежит.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, Павлову В.Л., представителя Павловой В.Л. и Павлова С.А. по доверенности Митяева Э.Ю., заключение прокурора, полагавшего необходимым решение отменить, иск удовлетворить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение не соответствует.

Установлено и материалами дела подтверждается, что Гуманитарной академии Вооруженных сил Гуманитарной академии вооруженных сил были предоставлены квартиры NN 1 - 191 в доме ***, корпус ***по *** проезду г. ***.

Распоряжением Заместителя Префекта ЮАО г. Москвы от 16.05.1994 года N 1446-В "О включении жилой площади в служебный жилой фонд Министерства обороны РФ для заселения ее слушателями и адьюнктами", Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 10.01.2002 года N 01-44-55 "Об уточнении статуса жилой площади Министерства обороны Российской Федерации по адресу: ***, корпуса 1 и 2" ряд квартир в доме по адресу: ***, в том числе и спорная квартира ***, предоставлена указанной академии для размещения слушателей и адъюнктов на время обучения.

Военный университет Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником Военно-политической академии им. В.И. Ленина на основании распоряжения Президента СССР от 07.12.1991 г. N РП-3003 о переформировании ВПА им. В.И. Ленина в Гуманитарную академию Вооруженных Сил, приказа Главнокомандующего СНГ от 24.12.1992 г. "О Гуманитарной академии Вооруженных Сил", Указа Президента РФ от 20.07.1994 г. N 1523 "О создании Военного университета и Военного финансово-экономического факультета при Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации", Приказа Министра обороны РФ от 06.02.1995 г. N 52 "О Военном университете и военном финансово-экономическом факультете при финансовой академии при правительстве Российской Федерации", распоряжений Правительства РФ от 10.04.2006 г. N 473-р, от 24.12.2008 г. N 1951-р

По направлению N*** от ***г. квартира по адресу: *** предоставлена семье ответчика сроком до *** г. (л.д.8).

На семью ответчика открыт лицевой счет на указанную квартиру N ***.

После окончания срока обучения семья ответчика не освободила жилое помещение в виде спорной квартиры.

По данному адресу семья ответчика не была зарегистрирована по месту жительства.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несостоятельности доводов ответчиков об отсутствии прав истца на спорное жилое помещение, поскольку право военного университета на спорную площадь возникло на основании решения Исполкома Советского райсовета, который являлся исполнительным органом власти в данном районе г. Москвы и имел право распределения жилого фонда, и обязательной государственной регистрации в силу ст. 6 п. 1 Федерального Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не подлежало.

Отказывая в удовлетворении иска о выселении, суд исходил из того, что Павлов А.В. является ветераном МВД РФ и ему назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается представленными удостоверениями, соответственно имеет стаж службы более 20 лет. Ответчики являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, жильем не обеспечены, ответчик имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть, при выселении без предоставления другого жилого помещения права ответчиков будут нарушены. Суд руководствовался ст. 108 ЖК РСФСР, 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны при недоказанности установленных судом обстоятельств, нормы материального права применены судом неверно.

Ответчик Павлов А.В. не был связан с Военным университетом трудовыми отношениями. Спорное жилое помещение было предоставлено ему для временного проживания на время обучения, в связи с чем положения ч.1 п.6 ст. 108 ЖК РСФСР в настоящем случае не применимы.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на учебных заведениях, в которых они когда-либо учились или работали, а на Министерстве обороны РФ.

Так, согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной статьи следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - при соблюдении следующих условий: имеет стаж общей продолжительности военной службы 20 лет и более и при этом не обеспечен жилым помещением, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на таком учете; был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет - и при этом не обеспечен жилым помещением, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на таком учете.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Наличия указанных обстоятельств ответчиками суду первой инстанции не представлено.

Жилищно-бытовой комиссией управления войсковой части *** ВВ МВД России по последнему месту службы Павлова *** г. отказано в постановлении Павлова А.В. на жилищный учет.

На протяжении всего периода прохождения военной службы в войсковой части *** до марта 2009г. Павловым, подавшим рапорт о постановке на жилищный учет *** г., документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, представлены в войсковую часть не были. *** г. Павлов А.В. уволен с военной службы. После увольнения с военной службы *** г. Павлов вновь подал рапорт о постановке на жилищный учет и, извещенный под роспись о необходимости представления документов, подтверждающих нуждаемость, указанных документов не представил, в связи с чем в постановке на учет было отказано.

В материалах дела также не содержится достаточных доказательств, подтверждающих право ответчиков состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При указанных обстоятельствах оснований для сохранения за ответчиками права проживания в жилом помещения специализированного жилищного фонда не имеется, они подлежат выселению. Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года отменить.

Выселить Павлова А.В., Павлову В.Л., Павлова А.А., Павлова С.А. из жилого помещения по адресу *** без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий

Судьи