Апелляционное определение Московского городского суда от 08 сентября 2014 г. N 33-18670/14

Судья: Ланина Л.Е. N 33-18670/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.,

судей Котовой И.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Семченко * *

на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Семченко * * к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. об обязании произвести перерасчет пенсии отказать,

установила:

Семченко И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области, просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой части назначенной ей пенсии с 01.*.2011 г. с применением коэффициента соотношения заработной платы пенсионера к заработной плате по стране в размере 1,66, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что пенсионными органами ей было, по мнению истца, незаконно отказано в проведении указанного перерасчета в связи с отсутствием факта проживания на 01.*.2002 года в районах Крайнего Севера, а также в связи с отсутствием стажа работы в течение 15 лет в районах Крайнего Севера; указанные требования истец полагает нарушающими ее конституционные права.

В судебном заседании Семченко И.Н. исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Семченко И.Н.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Семченко И.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Семченко И.Н., 06.*.1956 г. рождения, с 01.*.1997 г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.*.1993 года N *-1, с 25.*.2011 года ей была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости, оценка пенсионных прав на 01.*.2002 г. была осуществлена пенсионными органами в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применен коэффициент 1,2.

07.*.2012 г. Семченко И.Н. обратилась в пенсионные органы с заявлением, в котором просила произвести корректировку и перерасчет назначенной ей страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", указывая на то, что оценка пенсионных прав по состоянию на 01.*.2002 г. была произведена неверно, так как стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 07 мес.19 дн., что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года, то есть с 20.*.2010 г.; по состоянию на 01.*.2002 г. она проживала в районах Крайнего Севера более 40 лет, имела общий стаж работы в календарном исчислении 12 лет 08 мес. 28 дней, из которого 09 лет 07 мес. 19 дн. - в районах Крайнего Севера, в связи с чем подлежал применению повышенный коэффициент отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,66.

В удовлетворении указанного заявления Семченко И.Н. пенсионными органами было отказано.

Исследовав представленные доказательства, исходя из требований ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, принимая во внимание, что со стороны Семченко И.Н. не было представлено доказательств, подтверждающих ее проживание по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитывая, что стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил менее 15 лет, что также было установлено решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 23.*.2010 года, - суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, исходя из следующего:

Статьей 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22.04.2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу пункта 4 разъяснения N 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Названные разъяснения корреспондируются с разъяснениями, данными в пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30.

Таким образом, поскольку в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Как указывалось выше, истец на 01.*.2002 года в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживала и по состоянию на 1 * 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимого для определения повышенного отношения заработков, не имела, вступившим в законную силу решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 23.*.2010 г. Семченко И.Н. в удовлетворении исковых требований к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую часть пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового (общего) стажа (20 лет), при этом, данным судебным постановлением было установлено отсутствие у истца прав на льготное исчисление периодов работы истца в районах Крайнего Севера.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены постановленного по делу решения. Ссылки на Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 2-П несостоятельны, поскольку, как указывалось выше, Семченко И.Н., 06.*.1956 г. рождения, с 01.*.1997 г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1.

Таким образом, судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семченко Ирины Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: