Апелляционное определение Московского городского суда от 12 сентября 2014 г. N 33-19053/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В. и судей Пильгановой В.М., Семченко А.В., при секретаре Романовой Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в страховой стаж периода работы Гагиева В.В. с * января 1991 года по * декабря 2001 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период работы Гагиева В.В. с * января 1991 года по * декабря 2001 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г., Москве и Московской области назначить Гагиеву В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 марта 2013 года,

установила:

Истец Гагиев В.В. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области N *** от *** года об отказе в назначении пенсии и об обязании включения в страховой стаж периода его работы с * января 1991 года по * декабря 2001 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 04 марта 2013 года.

Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанный период работы и соответственно незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе Гагиеву В.В. в удовлетворении иска и взыскании с Гагиева В.В. расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 руб.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Мжельского А.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Согласно части 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гагиев В.В. *** года рождения обратился к ответчику 04 марта 2013 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области N *** от *** года Гагиеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Из данного решения следует, что на дату обращения страховой стаж истца составлял * лет * месяц * дней, стаж на соответствующих видах работ - * лет * месяца * дня. При этом в страховой стаж истца ответчиком не был включен период его работы с работы с * января 1991 года по * декабря 2001 года в должности *** обогатительной фабрики "Квайсинского свинцово-цинкового рудоуправления им. И.С. Чиаева" Республики Южная Осетия (республика Грузия), мотивируя тем, что указанный период может быть включен в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение и подтверждения справкой компетентных органов (Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия).

Удовлетворяя исковые требования Гагиева В.В., суд первой инстанции пришел к правильным выводам о необходимости включения в страховой стаж истца период его работы с * января 1991 года по * декабря 2001 года в должности *** обогатительной фабрики "Квайсинского свинцово-цинкового рудоуправления им. И.С. Чиаева" Республики Южная Осетия (республика Грузия) и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что Гагиев В.В. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации. Трудовую деятельность, подлежащую включению в страховой стаж, он осуществлял в Республике Грузия. В настоящее время на него распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

Как усматривается из справки, выданной Гагиеву В.В. Председателем Правления Пенсионного фонда Республики Южная Осетия от *** года N *** "Квайсинское свинцово-цинковое рудоуправление им. И.С. Чиаева" в период с * января 1991 года по * декабря 2001 года производило отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Доказательства, опровергающие указанные сведения, пенсионный орган суду не представил. Оснований не доверять данному документу, признать его недопустимым доказательством по делу у суда не имелось.

Законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов.

Не включение ответчиком указанного периода работы в страховой стаж истца нарушаются права Гагиева В.В. на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

При таком положении суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в страховой стаж истца спорный период работы Гагиева В.В. работы с * января 1991 года по * декабря 2001 года, что составляет * лет * месяцев * дней, в должности *** обогатительной фабрики "Квайсинского свинцово-цинкового рудоуправления им. И.С. Чиаева" Республики Южная Осетия (республика Грузия).

С учетом данного стажа работы Гагиева В.В., а также страхового стажа продолжительностью * лет * месяц * дней, бесспорно включенных ответчиком, страховой стаж работы Гагиева В.В. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть по состоянию на 04 марта 2013 года, составлял * года * месяц * день.

Поскольку истцу на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости было ** года, его стаж на соответствующих видах работ составлял * лет * месяца * дня и он имел необходимый страховой стаж, то на основании ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд первой правомерно обязал ответчика назначить Гагиеву В.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ с 04 марта 2013 года.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение об удовлетворении иска, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области по существу повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи