Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июня 2014 г. N 33-20355/14

Судья суда первой

инстанции Демидович Г.А. Гр. дело N 33-20355/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Владимировой Н.Ю..

судей Зыбелевой Т.Д., Климовой С.В.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе с дополнениями истца Ручьевой Е.В.

на решение Басманного районного суда г. Москвы от 18 декабря 2013 года

по гражданскому делу по иску Ручьевой Е.В. к Следственному комитету Российской Федерации о признании решения об отсутствии оснований для зачета периода работы в выслугу лет для назначения пенсии незаконным, обязании зачесть в выслугу лет периодов работы,

установила :

Истец Ручьева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику Следственному комитету Российской Федерации, в котором просит признать незаконным решение СК РФ по разрешению споров о назначении и выплате пенсий, в том числе о зачете в выслугу лет отдельных периодов службы от 22 мая 2013 года об отсутствии оснований для зачета в выслугу лет для назначении пенсии истцу периода работы в должности специалиста 1 категории отдела планирования, финансирования, бухгалтерского учета м материального обеспечения прокуратуры Чукотского автономного округа с 31 августа 2000 года по 02 мая 2007 года, обязать ответчика зачесть названный период в выслугу лет для назначения пенсии, ссылаясь на незаконность принятого ответчиком решения и нарушающим ее права.

Истец Ручьева Е.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель Следственного комитета Российской Федерации по доверенности Кондрашин А.В. исковые требования не признал.

Басманным районным судом г. Москвы 18 декабря 2013 года постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой истец просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, выслушав пояснения представителя ответчика - по доверенности Кондрашина А.В., возражавшего против апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что истец Ручьева Е.В. работала в прокуратуре Чукотского автономного округа РФ в должности специалиста 1 категории отдела планирования, финансирования, бухгалтерского учета и материального обеспечения на основании приказа N 88/6 от 31 августа 2000 года.

Приказом 69/6 от 24 апреля 2007 года истец с 02 мая 2007 года назначена специалистом отдела планирования, финансирования, бухгалтерского учета и материального обеспечения.

Приказом N 231-лс от 06 сентября 2010 года истец принята на федеральную государственную гражданскую службу РФ в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Чукотскому автономному округу и назначена на должность главного специалиста отдела финансового и материально-технического обеспечения.

Кроме этого, установлено, что в период прохождения Ручьевой Е.В. службы в прокуратуре Чукотского автономного округа РФ с 31 августа 2000 года по 02 мая 2007 года ей последовательно присваивались классные чины: младший юрист, юрист 3 класса, а также гражданский чин - референт государственной гражданской службы РФ, что подтверждается выписками из приказов.

26 марта 2013 г. Ручьева Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о включении периода ее работы с 31 августа 2000 года по 02 мая 2007 года в выслугу лет для назначения пенсии.

Решением комиссии СК РФ по разрешению спорных вопросов о назначении и выплате пенсий сотрудникам СК РФ, в том числе о зачете в выслугу лет отдельных периодов службы от 22 мая 2013 года истцу отказано в зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода замещения истцом в прокуратуре Чукотского автономного округа РФ с 31 августа 2000 года по 02 мая 2007 года должности специалиста 1 категории отдела планирования, финансирования, бухгалтерского учета и материального обеспечения.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходил из положений норм материального права, регулирующих вопросы назначения пенсии и зачета в выслугу лет отдельных периодов службы (работы) сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" пенсионное

обеспечение сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" (далее - постановление Правительства N 942) определены периоды службы (работы, учебы) на день увольнения из системы органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии.

В соответствии с п. 3 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов, и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденного постановлением Правительства N 942, право на пенсии имеют: Генеральный прокурор РФ, его первый заместитель, заместители, советники, старшие помощники и помощники, старшие помощники по особым поручениям и помощники по особым поручениям, все нижестоящие прокуроры, их первые заместители, заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов и их семьи; первый заместитель Генерального прокурора РФ - Председатель СК при прокуратуре РФ, его первый заместитель и заместители, советники, старшие помощники и помощники, помощники первого заместителя и заместителей Председателя СК при прокуратуре РФ, руководители (начальники) главных управлений, управлений, отделов и отделений центрального аппарата, их первые заместители и заместители, руководители следственных управлений СК при прокуратуре РФ по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных следственных управлений, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных управлений и приравненных к ним специализированных следственных управлений СК при прокуратуре РФ и их заместители, руководители следственных отделов СК при прокуратуре РФ по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов, их первые заместители и заместители, старшие помощники и помощники, руководители структурных подразделений следственных отделов СК при прокуратуре РФ по городам, районам и приравненных к ним специализированных следственных отделов СК при прокуратуре РФ и их заместители, старшие прокуроры-криминалисты, прокуроры-криминалисты, старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо важным делам, старшие следователи, следователи, старшие референты, референты и их семьи.

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 постановления Правительства N 942 в выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры включались: для прокуроров и следователей - период обучения в высшем или среднем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию по юридической специальности независимо от формы обучения; )для других работников, имеющих классные чины прокурорских работников -период обучения в высшем или среднем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, в том числе по иной, соответствующей должностным обязанностям в органах или учреждениях прокуратуры, специальностям, независимо от формы обучения.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам Следственного комитета РФ с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ N 411 от 02 мая 2012 года, в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета засчитывается время службы (работы, учебы) в органах и учреждениях прокуратуры РФ, исчисленное в соответствии с постановлением Правительства N 942.

Постановлением Правительства РФ N 942 от 12 августа 1994 года предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии включаются периоды работы в должностях прокуроров и следователей (в том числе в качестве стажеров и помощников следователей), а также научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры РФ.

При этом список должностей, которые входят в понятие "прокуроры и следователи" определен в п. 3 постановления Правительства РФ N 942, в то время как, зачет периодов работы в органах прокуратуры в должностях специалиста, в том числе ведущего и главного, данным постановлением не предусмотрен.

Учитывая приведенные выше нормы материального права и установленные обстоятельства, судом первой инстанции правомерно указано, что Ручьева Е.В. в период с 31 августа 2000 года по 02 мая 2007 года работала в органах прокуратуры в должности специалиста 1 категории отдела планирования, финансирования, бухгалтерского учета и материального обеспечения, при этом замещала должность, по которой предусматривалось присвоение классного чина прокурорского работника, и в служебные обязанности по которой входило финансовое, бухгалтерское, материальное и плановое обеспечение деятельности прокуратуры Чукотского автономного округа, однако, должности категории "прокуроры и следователи" истец не замещала, поэтому спорные периоды не подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях, основаны на ошибочном толковании норм материального права, которыми руководствовался суд первой инстанции и не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда.

Обстоятельств, которые не установлены судом первой инстанции и которые могут повлиять на решение суда, в апелляционной жалобе также не содержится.

Юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, все доводы сторон являлись предметом судебного разбирательства и им дана мотивированная оценка, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца и дополнения к ней - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: