Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июня 2014 г. N 33-20411/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Климовой С.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Главного управления ПФР N 1 по г.Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 03 апреля 2014 года, которым постановлено:

Иск Свиридоновой О.Ю. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, о понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области от 05 декабря 2013 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж истца период работы с 13 января 1993 года по 31 сентября 1993 года в должности медицинской сестры ясли-сада N ***, периодов направления истца на курсы повышения квалификации с 11 апреля 1994 года по 12 апреля 1994 года, 15 апреля 1994 года, с 18 апреля 1994 года по 19 апреля 1994 года, с 12 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 13 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года, с 02 октября 2007 года по 18 октября 2007 года, с 05 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года, с 16 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 15 октября 2012 года по 10 ноября 2012 года, с 11 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года и с 17 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения Свиридоновой О.Ю. пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы с 13 января 1993 года по 31 сентября 1993 года в должности медицинской сестры ясли-сада N ***, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11 апреля 1994 года по 12 апреля 1994 года, 15 апреля 1994 года, с 18 апреля 1994 года по 19 апреля 1994 года, с 12 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 13 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года, с 02 октября 2007 года по 18 октября 2007 года, с 05 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года, с 16 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 15 октября 2012 года по 10 ноября 2012 года, с 11 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года и с 17 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области назначить Свиридоновой О.Ю. пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27 ноября 2013 года.

В остальной части иска Свиридоновой О.Ю. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области с отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области в пользу Свиридоновой О.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

У с т а н о в и л а:

Свиридонова О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и МО об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа.

Истец в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Свиридоновой О.Ю., ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции, в специальный стаж истца было принято пенсионными органами 29 лет 06 мес. 16 дн., не были засчитаны периоды нахождения истца, работавшей на должности и в учреждении, предусмотренных Списками (как ранее действующими, так и действующими в настоящее время) на курсах повышения квалификации: с 11 апреля 1994 года по 12 апреля 1994 года, 15 апреля 1994 года, с 18 апреля 1994 года по 19 апреля 1994 года, с 12 ноября 1998 года по 23 декабря 1998 года, с 13 ноября 2006 года по 26 декабря 2006 года, с 02 октября 2007 года по 18 октября 2007 года, с 05 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года, с 16 ноября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 15 октября 2012 года по 10 ноября 2012 года, с 11 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года и с 17 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, также период с 13 января 1993 года по 31 сентября 1993 года , когда истец работала в должности медицинской сестры ясли-сада N ***, так как включение данных периодов, по мнению пенсионных органов, не предусмотрено ни ранее действовавшим, ни действующим законодательством.

Истец претендовала на включение данных периодов, а также 14.04.94г., в подсчет ее специального стажа, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.11.2013г.

В удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа 14.04.94г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.11.2013г. судом было отказано, решение суда в данной части сторонами не обжалуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем , как указал суд, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Суд пришел к выводу о том, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области от 05 декабря 2013 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж истца периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации следует признать незаконным и обязал ответчика вышеперечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации включить в специальный стаж истца.

В период с 13 января 1993 года по 31 сентября 1993 года истец работала в должности медицинской сестры ясли-сада N ***. Рассматривая данный период, суд принял во внимание, что Постановление СМ СССР от 17.12.1959г. N 1397, в котором была предусмотрена возможность включения в стаж медицинской деятельности работы медсестрой в объединенных ясли-садах, действовало до 01.10.1993г., также указал, что разница в названии " ясли-сад" и "объединенный ясли-сад" не изменяет назначение и род деятельности данных учреждений и пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить данный период в подсчет специального стажа истца.

При включении перечисленных спорных периодов в подсчет специального стажа истца, у нее, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, на дату обращения в пенсионный отдел - 27.11.2013г., имелся необходимый специальный стаж более 30 лет, при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27.11.2013г. отвечает требованиям ст.19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда 1 инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Не усматривая оснований к отмене, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 03 апреля 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи