Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2014 г. N 33-21720/14

04 июля 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

и судей Лемагиной И.Б. и Захаровой Е.А.,

при секретаре Лапшиной Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зарубиной Г.П. по доверенности Симоненко Е.В. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013  г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зарубиной Г.П. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма отказать;

установила:

Зарубина Г.П. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным отказа УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО заключить с ней договор социального найма на комнату N _ в _ комнатной квартире коммунального заселения по адресу: _; обязании УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, указывая, что _. по служебному ордеру N _, серия БР, Калининским Исполкомом Совета народных депутатов их семье из _ человек - ей, мужу _. были предоставлены _комнаты размером _ и _ кв.м в этой _ комнатной служебной квартире; ... проработал в ОАО "МосГаз" более _ лет - с _. по _., в _. умер; _. в отношении 2-х комнат с ней был заключён договор социального найма. Она проживает в квартире с дочерьми _. Спорная комната N _ размером _ кв.м в _. освободилась в связи со смертью Филиппова С.И. Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы её дочери _ была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения; они не знали, что остальные члены семьи в связи с этим были сняты с учёта по улучшению жилищных условий. Она неоднократно обращалась в УДЖП и ЖФ по СЗАО г. Москвы с заявлениями по вопросу заключения договора социального найма на освободившееся жилое помещение, в чём было отказано. Истица считает, что она и совместно проживающие с ней в 2-х комнатах общей площадью _ кв.м _ могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.к. на них приходится по .. кв.м общей площади. На основании их заявления от _ они с дочерью _ сыном _ были сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, но имеются основания для их повторной постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; они имеют первоочередное право на заключение договора социального найма на комнату N 3 в квартире коммунального заселения, где они занимают 2 другие комнаты. Отказ УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО в заключении договора социального найма на данную комнату существенно нарушает их права.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали. Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Зарубиной Г.П. по доверенности Симоненко Е.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Зарубиной Г.П., Зарубиной А.А. по доверенностям Симоненко Е.В., представителя ОАО "МосГаз" по доверенности Чубарову С.Ю., представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Иванова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение других участвующих в деле лиц, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался ст.56 ЖК РФ о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Законами г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", от 15.01.2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы"; ст.59 ЖК РФ о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире; ст.69 ЖК РФ о членах семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При разрешении заявленных требований суд установил, что в _ комнатах _. комнатной квартиры коммунального заселения по адресу: _ зарегистрированы истица ..., её дочери _., сын _., внуки _.; это жилое помещение было предоставлено мужу истицы _. на основании служебного ордера N _Исполкомом Калининского райсовета народных депутатов г. Москвы на него, жену _., дочь _.; в комнате N 3 размером _. кв.м на основании служебного ордера был зарегистрирован _.., который умер. Зарубина Г.П. обращалась в УДЖП и ЖФ по СЗАО г. Москвы с заявлением о передаче её семье освободившейся комнаты на основании ст.59 ЖК РФ, в чём ей было отказано.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы N _ от _. участнику Московской программы "Молодой семье - доступное жильё" ... на семью из _ человек: она, дочь, _ г.р., была предоставлена по договору коммерческого найма сроком на _ лет _ комнатная квартира общей площадью _ кв.м, жилой - _ кв.м в доме-новостройке по адресу: _; в соответствии с письмом ДЖП и ЖФ г. Москвы от _. N _ безвозмездная субсидия будет являться последним взносом, необходимым для приобретения в собственность квартиры ЖСК; общественная жилищная комиссия при Префекте СЗАО _. рекомендовала предоставить безвозмездную субсидию Зарубиной Л.А. на семью из 2-х человек с освобождением занимаемой площади; на основании рекомендации жилищной комиссии ей с дочерью была предоставлена безвозмездная субсидия в размере ..% от средней рыночной стоимости жилья на приобретение или строительство _ кв.м с освобождением занимаемой площади; на занимаемой площади остались проживать мать _., брат_г.р., сестра _. г.р., со снятием с учёта очередников округа по улучшению жилищных условий согласно личному заявлению. При использовании безвозмездной субсидии УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО было рекомендовано снять с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий семью Зарубиной Л.А. в составе _ человек (она, дочь, мать, сестра, брат) в установленном порядке. Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы N _. от _. Зарубиной Л.А. была предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение или строительство жилья. В распоряжении было указано, что ... с дочерью . _ г.р., были приняты на учёт на получение субсидии для приобретения жилой площади с освобождением занимаемой площади; она в браке не состоит; сестра _. в браке не состоит; мать _. состоит в браке с _., который один зарегистрирован в неприватизированной 3-х комнатной квартире общей площадью _ кв.м, жилой - _ кв.м по адресу: _; жилую площадь на праве собственности никто из членов семьи не имеет. Семья _ была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по личному заявлению в _.; данное распоряжение ими не оспаривалось; с новым заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий они не обращались.

Из материалов учётного дела семьи Зарубиных суд установил, что _. Зарубиной Л.А. был заключён предварительный договор N _ в отношении жилого помещения по адресу: _; предоставленная субсидия использована полностью. В _. она обращалась в УДЖП и ЖФ по СЗАО г. Москвы с заявлением о продлении договора коммерческого найма на жилое помещение по адресу: _; срок действия договора продлевался. Истица Зарубина Г.П. в судебном заседании поясняла, что в приобретённой с использованием субсидии квартире проживают её дочь, зять и внучка, но они не намерены сниматься с учёта из Москвы и регистрироваться в Московской обл., желают вернуться в Москву; дочь и внучка продолжают быть зарегистрированными в _ комнатах коммунальной квартиры в Москве. По обращению Зарубиной Г.П. было сообщено о невозможности присоединить комнату N 3 в квартире коммунального заселения по адресу: _., принадлежащую ОАО "МосГаз"; ... Зарубиной Г.П. было направлено письмо с рекомендацией предоставить необходимый пакет документов для решения её жилищного вопроса.

Также в процессе рассмотрения спора было установлено, что _. Зарубина А.А., Зарубина Г.П., Разуваев В.Ю., Зарубина Л.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Зарубиной Е.А., Ялиева А.В., обратились с заявлением на имя начальника УДЖП и ЖФ по СЗАО г. Москвы о предоставлении им по договору социального найма комнаты N 1 площадью _ кв.м, N _ площадью _ кв.м в квартире коммунального заселения по адресу: _; после предоставления обязались сняться с учёта очередников СЗАО г. Москвы. На обращения Зарубиной Г.П., Зарубиной А.А. о присоединении им комнаты N _ в занимаемой ими квартире коммунального заселения было предложено представить необходимые документы. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N _ от _. с Зарубиной Г.П. в составе семьи из _ человек (она, дочери _. на занимаемые _ комнаты площадью жилого помещения _ кв.м, общей - _ кв.м, жилой - _ кв.м в _ комнатной квартире коммунального заселения был заключён договор социального найма.

Из материалов дела усматривается, что _. Зарубина Г.П. обратилась с заявлением на имя начальника УДЖП и ЖФ по СЗАО г. Москвы о присоединении освободившейся комнаты в квартире площадью .. кв.м в связи со смертью нанимателя ..., ранее занимавшего данную комнату; она с семьёй занимает эту комнату с ... _. УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО сообщило, что она в составе семьи из _ человек (_) зарегистрированы по месту жительства в _ комнатной квартире коммунального заселения по адресу: _; занимают на условиях социального найма _ комнаты площадью жилого помещения _ кв.м, жилой - _ кв.м; комната N _ жилой площадью _ кв.м, находящаяся в собственности _, свободна. Также было указано, что Зарубина Г.П. с семьёй из _ человек состояли на жилищном учёте с _. по категории "_", учётное дело N _; бывший муж Зарубиной Г.П. ..., брак с которым прекращён ..., один был зарегистрирован по месту жительства в занимаемой на условиях социального найма _ комнатной квартире площадью жилого помещения _ кв.м по адресу: _. Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от ... N _Зарубиной Л.A. на семью из _ человек была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения, с использованием которой Зарубина Л.A. приобрела _ комнатную квартиру площадью жилого помещения _ кв.м по адресу: _. На основании данного распоряжения семья Зарубиной Г.П. из _ человек была снята с жилищного учёта в соответствии со ст.5 Закона г. Москвы от _. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы". Учитывая требования ч.2 ст.38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", совершение Зарубиной Г.П. действий, повлекших ухудшение жилищных условий, ей было отказано в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма. При этом ей было предложено выкупить освободившуюся комнату по рыночной стоимости в порядке, установленном Постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 г. N _. Вывод об ухудшении жилищных условий в связи с расторжением брака является необоснованным, т.к. бывший супруг истца в данной квартире зарегистрирован не был и на учёте по улучшению жилищных условий не состоял, но истец не оспаривала распоряжение о снятии с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий; с новым заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях семья также не обращалась.

В обоснование заявленных требований Зарубина Г.П. ссылалась на п.2 ст.59 ЖК РФ, однако документов, подтверждающих, что она и её семья признаны малоимущей, суду представлено не было. Также Зарубина Г.П. указывала на нормы, предусматривающие присоединение комнаты нуждающимся в улучшении жилищных условий, но такие документы суду первой инстанции также не представлены; распоряжение о снятии с учёта нуждающихся оспорено в установленном законом порядке не было. Не представлены такие документы и в заседание судебной коллегии.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства, иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. Доводы жалобы повторяют доводы искового заявления, которым судом в мотивировочной части решения была дана надлежащая правовая оценка. Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, нормы действующего законодательства применены судом верно. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Зарубиной Г.П. по доверенности Симоненко Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи