Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2014 г. N 33-22844/14

Судья: Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 33-22844

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2014 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В.,

и судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Егорове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 11 марта 2014 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Батовой И.В. с 01.08.1993г. по 07.08.1997г., с 09.02.1999г. по 08.09.2003г., с 01.09.2004г. по 07.06.2009г., с 28.10.1998г. по 13.01.1999г., с 05.07.1979г. по 04.08.1979г., с 25.09.1985г. по 07.10.1985г., с 11.04.2011г. по 16.05.2011г., с 13.09.2011г. по 11.11.2011г., с 20.02.1980г. по 20.04.1980г., с 28.10.1998г. по 13.01.1999г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Батовой И.В. с 01.08.1993г. по 07.08.1997г., с 09.02.1999г. по 08.09.2003г., с 01.09.2004г. по 07.06.2009г., с 28.10.1998г. по 13.01.1999г., с 05.07.1979г. по 04.08.1979г., с 25.09.1985г. по 07.10.1985г., с 11.04.2011г. по 16.05.2011г., с 13.09.2011г. по 11.11.2011г., с 20.02.1980г. по 20.04.1980г., с 28.10.1998г. по 13.01.1999г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Батовой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.07.2013г.

В остальной части иска Батовой И.В. отказать",

установила:

Батова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование иска ссылалась на то, что она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи имеющимся 30-ти летним специальным стажем лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика М.А.В., представителя истца Ж.Н.К., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом N *** от 22 октября 2013 года, Батовой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом ответчиком не были зачтены в стаж периоды ее работы: с 01.08.1993г. по 07.08.1997г. - операционная медсестра в ТОО Клиника "Стефания", с 09.02.1999г. по 08.09.2003г. - операционная медсестра в ЗАО "Клиника современных медицинских технологий", с 01.09.2004г. по 07.06.2009г. - медсестра стоматологического отделения в ОАО "Моситалмед", поскольку согласно Постановлению КС РФ от 03.06.2001 N11-П в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в медицинских учреждениях, если определена единственная организационно-правовая форма - учреждение, с 05.07.1979г. по 04.08.1979г. - учебный отпуск, с 25.09.1985г. по 07.10.1985г.- курсы повышения квалификации, с 11.04.2011г. по 16.05.2011г., с 13.09.2011г. по 11.11.2011г. - учеба, с 20.02.1980г. по 20.04.1980г. - стажировка, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с 28.10.1998г. по 13.01.1999г. - операционная медсестра в отделении хирургии эндокринных органов в Эндокринологическом научном центре РАМН, с 08.08.1997 по 23.10.1998 - операционная медсестра в ТОО Клинике "Стефания", поскольку отсутствуют сведения о работе в выписке ЛС застрахованного лица.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что Батова И.В. с 05.07.1979г. по 04.08.1979г., с 25.09.1985г. по 07.10.1985г. находилась в учебном отпуске, проходила курсы повышения квалификации, которые являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР. В данной связи суд пришел к выводу о необходимости включения указанных периодов в стаж работы по специальности для назначения досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами и не находит оснований для отмены решения суда в данной части.

Вместе с тем суд также обязал ответчика включить периоды работы истца с 01.08.1993г. по 07.08.1997г. в должности операционная медсестра в ТОО Клиника "Стефания", с 09.02.1999г. по 08.09.2003г. в должности операционная медсестра в ЗАО "Клиника современных медицинских технологий", с 01.09.2004г. по 07.06.2009г. в должности медсестра стоматологического отделения в ОАО "Моситалмед", с 11.04.2011г. по 16.05.2011г., с 13.09.2011г. по 11.11.2011г. период учебы, с 20.02.1980г. по 20.04.1980г. период стажировки; с 28.10.1998г. по 13.01.1999г. в должности операционная медсестра в отделении хирургии эндокринных органов в Эндокринологическом научном центре РАМН.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены: должность "медицинская сестра", "операционная медицинская сестра".

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из материалов дела следует, что Батова И.В. в спорные периоды работала в организациях, которые по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям, тогда как в силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. А в период прохождения истцом стажировки с 20.02.1980 по 20.04.1980 не подтвержден характер профессиональной деятельности работника.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы истца льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет менее 30 лет. В связи с чем решение суда в части обязания ответчика назначить Батовой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 11 марта 2014 года в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.1993г. по 07.08.1997г., с 09.02.1999г. по 08.09.2003г., с 01.09.2004г. по 07.06.2009г., с 28.10.1998г. по 13.01.1999г., с 11.04.2011г. по 16.05.2011г., с 13.09.2011г. по 11.11.2011г., с 20.02.1980г. по 20.04.1980г., с 28.10.1998г. по 13.01.1999г., обязания ответчика назначить Батовой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости отменить, принять по делу новое решение в этой части, которым в удовлетворении исковых требований Батовой И.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области об обязании включить в льготный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: