Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2014 г. N 33-22857/14

Судья: Муссакаев Х.И. N 33-22857/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, в редакции определения Симоновского районного суда г. Москвы от 03 июня 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Сунгатуллина * * с 18.*.1978 г. по 01.*.1979 г.; с 03.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 13.*.1979 г. по 30.*.1979 г., с 17.**1979 г. по 31.*.1979 г., с 04.*.1979 г. по 26.*.1979 г., с 27.*.1979 г. по 31.*.1982 г., с 04.*.1982 г. по 30.*.1985 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы Сунгатуллина * * с 18.*.1978 г. по 01.*.1979 г.; с 03.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 13.*.1979 г. по 30.*.1979 г., с 17.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 04.*.1979 г. по 26.11.1979 г., с 27.*.1979 г. по 31.*.1982 г., с 04.*.1982 г. по 30.*.1985 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Сунгатуллину Сайдашу Гарифулловичу досрочную трудовую пенсию по старости с 05.*.2013 г.,

установила:

Сунгатуллин С.Г. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просил включить в подсчет его специального стажа ряд периодов его работы по должности каменщика в Анастасовском ХДСУ "Дорколхозстрой" и в СУ N 211 треста "Мосстрой-24"; по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ N 211 треста "Мосстрой-24", признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", назначить ему данную пенсию с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, в обосновании своих требований указывая на то, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию ему было неправомерно отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В судебном заседании Сунгатуллин С.Г. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - Мжельского А.В., Сунгатуллина С.Г. и его представителя - Панову А.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика включить в подсчет страхового стажа истца периоды работы последнего, исходя из следующего:

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, истцом были заявлены исковые требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в подсчет специального стажа периодов его работы с 18.*.1978 г. по 01.*.1979 г.; с 03.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 13.*.1979 г. по 30.*.1979 г., с 17.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 04.*.1979 г. по 26.*.1979 г., с 27.*.1979 г. по 31.*.1982 г., с 04.*.1982 г. по 30.*.1985 г., требований о включении указанных периодов работы в подсчет страхового стажа со стороны истца заявлено не было.

Однако, суд, не имея на то законных и достаточных оснований, вышел за пределы заявленных исковых требований, рассмотрев и разрешив вопрос о включении в подсчет страхового стажа истца указанных выше периодов его работы, в связи с чем в данной части решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене. При этом, судебная коллегия обращает внимание, что согласно представленным материалам пенсионного дела истца названные периоды работы были учтены ответчиком при подсчете страхового стажа Сунгатуллина С.Г.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, исходя из следующего:

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше положениями закона имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, (Раздел ХХVII; код позиции: 2290000а-12680), и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII, код позиции 2290000а-14612), - занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как следует из материалов дела, 15.*.1958 г. Сунгатуллин С.Г., 05.09.1958 г. рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию пенсионными органами Сунгатуллину С.Г. было отказано, при этом, в подсчет его специального стажа пенсионными органами были включены периоды его работы, общей продолжительностью 07 лет 09 мес. 29 дн. и не были включены периоды его работы: с 18.*.1978 г. по 01.*.1979 г. - по должности каменщика в Анастасовском ХДСУ "Дорколхозстрой", с 03.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 13.*.1979 г. по 30.*.1979 г., с 17.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 04.*.1979 г. по 26.*.1979 г. - по должности каменщика в СУ N 211 треста "Мосстрой-24" Главмоспромстроя, - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с 27.*.1979 г. по 31.*.1982 г., с 04.*.1982 г. по 30.*.1985 г. - по должности монтажника ж/б и стальных конструкций, в связи с отсутствием документального подтверждения перевода на данную должность и в связи с несоответствием наименования должности положениям Списка N 2.

Согласно трудовой книжки истца, он 18.12.1978 г. принят на работу на должность каменщика в Анастасовский ХДСУ "Дорколхозстрой", 01.*.1979 г. - уволен по собственному желанию; 03.*.1979 г. - принят на работу по оргнабору на должность каменщика в СУ-211 треста "Мосстрой-24" Главмоспромстроя, 27.*.1979 г. - истцу присвоена квалификация монтажника 3 разряда ж/б и стальных конструкций, 11.*.1982 г. - присвоен 4 разряд монтажника ж/б и стальных конструкций, 30.*.1985 г. - уволен по собственному желанию.

Удовлетворяя заявленные исковые требований и обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанные выше периоды его работы, суд обоснованно исходил из того, что не внесение в трудовую книжку истца записи о переводе на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, равно как и неточное указание профессий в трудовой книжки истца работодателем, не могут служить основанием для лишения истца права на получение досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанной части, поскольку в спорные периоды времени в строительных управлениях при выполнении строительно-монтажных процессов, а также выполнении иных работ по строительству зданий и сооружений использовался коллективный труд рабочих, объединенных в бригады, были организованы комплексные бригады из рабочих различных профессий, которые делились на звенья, включая специализированные каменщиков, что также следует из того, что начиная с 1960-х годов на территории Москвы и ряда областей СССР создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере строительства, на базе которых создавались специальные строительные управления (где в названные периоды времени и работал истец), а внутри них - так называемые комплексные бригады (куда помимо специализированных звеньев каменщиков, входили монтажники, отделочники, сантехники, электрики, столяры), что было обусловлено внедрением новой строительной программы и повышением социально-экономической эффективности бригадной формы организации труда за счет широкого внедрения бригад нового типа, наиболее полно отвечающих современным на тот момент времени требованиям развития производства; при этом, 12.07.1979 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание и то, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.*.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что при включении названных периодов в подсчет специального стажа истца у него образуется необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", - судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 05.09.2013 г.

В связи с изложенным выше, доводы апелляционной жалобы относительно приведенной выше части решения суда не могут служить основанием для отмены решения суда в данной части, поскольку направлены на переоценку выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, в редакции определения Симоновского районного суда г. Москвы от 03 июня 2014 года, отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа Сунгатуллина * * периоды работы с 18.*.1978 г. по 01.*.1979 г.; с 03.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 13.*.1979 г. по 30.*.1979 г., с 17.*.1979 г. по 31.*.1979 г., с 04.*.1979 г. по 26.*.1979 г., с 27.*.1979 г. по 31.*.1982 г., с 04.*.1982 г. по 30.*.1985 г.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, в редакции определения Симоновского районного суда г. Москвы от 03 июня 2014 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: