Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2014 г. N 33-22881/14

Судья Муссакаев Х.И.

Гр.д. N33- 22855

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В.,

и судей Мызниковой Н.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре П. О.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ПФР N8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 10 декабря 2013 года ( в редакции определения об исправлении описки от 16 мая 2014г.), которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Шеленковой Т. М. периодов работ с 01.09.1988 г. по 08.09.1991 г., с 22.09.1991 г. по 05.05.1992 г., 09.05.1992г. по 30.08.1992 г., с 01.09.1992 г. по 22.08.1993 г., с 05.09.1993 г. по 10.05.1994 г., с 14.05.1994 г. по 22.08.1994 г., с 01.09.1994 г. по 20.08.1995 г., с 02.09.1995 г. по 25.08.1996 г., с 02.09.1996 г. по 17.08.1997 г., с 30.08.1997 г. по 01.10.1997 г., с 03.12.1997 г. по 11.05.1998 г., с 16.05.1998 г. по 31.05.1998 г., с 26.07.1998 г. по 04.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 09.01.2008 г., с 12.04.2008 г. по 07.04.2013 г., с 07.06.2013 г. по 19.06.2013 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Шеленковой Т.М.периодов работ с 01.09.1988 г. по 08.09.1991 г., с 22.09.1991 г. по 05.05.1992 г., 09.05.1992 г. по 30.08.1992 г., с 01.09.1992 г. по 22.08.1993 г.. с 05.09.1993 г. по 10.05.1994 г., с 14.05.1994 г. по 22.08.1994 г., с 01.09.1994 г. по 20.08.1995 г., с 02.09.1995 г. по 25.08.1996 г., с 02.09.1996 г. по 17.08.1997 г., с 30.08.1997 г. по 01.10.1997 г., с 03.12.1997 г. по 11.05.1998 г., с 16.05.1998 г. по 31.05.1998 г., с 26.07.1998 г. по 04.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 09.01.2008 г., с 12.04.2008 г. по 07.04.2013 г., с 07.06.2013 г. по 19.06.2013 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионной" Фонда N8 по г. Москве и Московской области назначить Шеленковой Т. М. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.06.2013 г.

установила:

Шеленкова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и МО о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включение в специальный стаж периодов работы в должности участковой медицинской сестры в Противотуберкулезном диспансере N4 и назначении пенсии с 20 июня 2013г..

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Представитель истца в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ ПФР N8 по доверенности Мжельского А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичного изменения обжалуемого судебного постановления имеются, поскольку при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXIV - учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 260000а-1754б - работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 июня 2013 года истец обратилась в ГУ - ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом N 101 от 04.10.2013 года комиссии по пенсионным вопросам ГУ ПФР N 8 истцу при наличии страхового стажа продолжительностью 29 лет 06 месяцев 09 дней было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа, который по сведениям ответчика на момент обращения за назначением пенсии отсутствует у истца.

Как установлено судом первой инстанции, в специальный стаж истца не был включен период ее работы в должности участковой медсестры диспансерного отделения ГКУЗ г. Москвы "Противотуберкулезный клинический диспансер N4" Департамента здравоохранения ЗАО г. Москвы с 01.09.1988г. по 19.06.2013г.

При решении вопроса о праве истицы на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ответчиком данные периоды не были приняты к зачету в специальный стаж для назначения пенсии, так как по мнению пенсионных органов, не подтверждено постоянное непосредственное обслуживание больных страдающих туберкулезными заболеваниями.

В судебном заседании установлено, что в должности участковой медсестры Диспансерного отделения Государственного казенного учреждения здравоохранения г. Москвы "Противотуберкулезный диспансер N4" Департамента здравоохранения по ЮЗАО г. Москвы Шеленкова Т.М., 03.01.1963 года рождения, работает с 01.09.1988 г. по 19.06.2013г., что подтверждает льготная справка Московского городского центра борьбы с туберкулезом от 17.06.2013г., истец работала на полную ставку, непосредственно обслуживала больных с туберкулезом, получала надбавку к зарплате за вредные условия труда, пользовалась дополнительным отпуском.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно справке Центрального архива от 26.03.2013г., истец работала с 01.09.1988г. по 31.12.2008г. на полную ставку, получала надбавку за вредность, при этом суд не включил в спорный период отпуска без сохранения зарплаты, отпуска как матери, имеющей малолетнего ребенка.

Разрешая заявленные требования и включая спорные периоды в специальный стаж истца суд учел, что медсестра диспансера не только участвует на приеме больных вместе с врачом непосредственно в диспансере, но и остальная работа, выполняемая медсестрой, также связана с оказанием медицинской помощи больным диспансера.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец в рассматриваемый спорный период работала полный рабочий день на должности, в учреждении, предусмотренных Списком N 2, следовательно, как указал суд, спорный период подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии, за исключением периодов отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, а поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 20 июня 2013 г., следует обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения. При включении спорного периода с учетом указанных изъятий, специальный стаж истца составляет более 10 лет, наличие необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Поскольку досрочная трудовая пенсия по старости истцу может быть назначена в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижении возраста 50 лет, то досрочная трудовая пенсия по старости Шеленковой Т.М., 03.01.1963 г.р., обратившейся в пенсионный отдел за назначением таковой 20 июня 2013 г., подлежит назначению с момента обращения в ГУ ПФР.

Эти выводы суда подтверждаются материалами дела.

Решение суда в полной мере мотивировано, нормы права, которые применил суд, в решении указаны, решение соответствует п.4 ст.198 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку они не дают право на получение досрочной пенсии, однако судебная коллегия, не согласна с указанными доводами, поскольку они были предметом исследования суда первой инстанции, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- ГУ ПФР N8 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи