Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2014 г. N 33-23226/14

Судья Андреева Т.Е. Дело N 33-23226

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Ворониной И.В.,

судей Захаровой Е.А., Лемагиной И.Б.,

при секретаре Лапшиной Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А., дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г.Москвы на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить Распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СЗАО У58-4228 от 17 апреля 2013 года о снятии Гаврюшиной . с семьей из четырех человек (она, сын Гаврюшин М.А., сын Гаврюшин А.А., дочь Гаврюшина А.А.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Гаврюшину . с семьей из четырех человек (она, сын Гаврюшин М.А., сын Гаврюшин А.А., дочь Гаврюшина А.А.) на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 1994 года,

установила:

Гаврюшина С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения ДЖП и ЖФ по г. Москве от 17 апреля 2013 года N У58-4228 о снятии с очереди на улучшение жилищных условий, обосновывая свои требования тем, что её семья в составе 4-х человек (она, двое сыновей и дочь) необоснованно была снята с очереди весной 2013г., так как на каждого члена её семьи приходится менее учетной нормы жилой площади, в связи с чем, оспариваемое распоряжение ДЖП и ЖФ по г. Москве должно быть отменено, а её семья восстановлена на жилищном учете.

Заявительница Гаврюшина С.А. и её адвокат Дусимова А.Т. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве Иванов А.А., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица Гаврюшин А.А., Гаврюшина А.А. доводы заявления поддержали.

Заинтересованное лицо Гаврюшин М.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г.Москвы.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания по делу, не обращался, о причинах неявки коллегии не сообщил.

Проверив материалы дела, выслушав Гаврюшину С.А., ее представителя Дусимову А.Т., Гаврюшина М.А., Гаврюшину А.А., которые доводы жалобы не признали, просили решение суда оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, две комнаты общей площадью . кв.м, жилой площадью . кв.м, расположены в коммунальной .квартира N . по адресу: ., относящейся к муниципальному жилому фонду.

По адресу указанной квартиры зарегистрированы: Гаврюшина С.А., Гаврюшин А.А., Гаврюшин М.А., Гаврюшина А.А., Гаврюшин А.Н.

Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы N 1694 рп от 19.04.1999 г. Гаврюшина С.А., в составе семьи из 4-х человек (она, ее дети: Гаврюшин А.А., Гаврюшина А.А., Гаврюшин М.А.) поставлены на жилищный учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по категории "Многодетная семья (3 ребенка)".

Как видно из выписок из Карточек постановки на учет Управы района Южное Тушино г. Москвы, семья Гаврюшиной С.А. в составе 4-х человек (она, Гаврюшин А.А., Гаврюшина А.А., Гаврюшин М.А.) поставлены на жилищный учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по категории "Многодетная семья (3 ребенка)" подтверждали свое право нахождения на жилищном учете в 1999 г., 2007 г., 2009 г. в прежнем составе членов семьи.

20.07.2007 г. Гаврюшин М.А. заключил брак с .., которой после регистрации брака была присвоена фамилия "Гаврюшина".

30.10.2007 г. Гаврюшиной С.А. и ДЖП и ЖФ по г. Москве заключен договор социального найма указанных комнат для проживания с семьей в составе: она, сын Гаврюшин А.А., сын Гаврюшин М.А., дочь Гаврюшина А.А., невестка .

20.03.2009 г. распоряжением Главы Управы района Южное Тушино г. Москвы внесено изменение в учетное дело по семье Гаврюшиных, согласно которого учтена дополнительно категория - льгота постановки на жилищный учет "Медицинский работник" с 2008 г. по заявлению Гаврюшиной А.А. и Гаврюшина М.А..

15.02.2010 г. Управлением ДЖП и ЖФ по г. Москве в СЗАО выдана Гаврюшиной С.А. справка о составе её семьи, состоящей на жилищном учете, а также о категориях льгот. Как видно из указанного документа, на 15.02.2010 г. на учете состояла семья Гаврюшиной С.А. в составе: она, сын Гаврюшин А.А., сын Гаврюшин М.А., дочь Гаврюшина А.А., по категориям "Многодетная семья, "Медицинские работники", "Учителя и другие педагогические работники".

В начале 2013 г. Гаврюшина С.А., Гаврюшин А.А., Гаврюшин М.А., Гаврюшина А.А. обратились в Тушинский районный суд г. Москвы с иском к Гаврюшину А.Н. о признании неприобретшим право пользования указанными комнатами и снятии его с регистрационного учета.

01.08.2013 г. решением Тушинского районного суда г Москвы исковые требования Гаврюшиных С.А., А.А., М.А., А.А. удовлетворены, Гаврюшин А.Н. признан неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу ., решение вступило в законную силу. Решением суда установлено, что 25.05.2008 г. Гаврюшин А.Н. был зарегистрирован по указанному адресу, однако в квартиру не вселялся, попыток не предпринимал, его регистрация носила формальный характер, вызвана необходимостью прохождения обследования и лечения в клиниках г. Москвы; членом семьи Гаврюшиных С.А., А.А., М.А., А.А., Гаврюшин А.Н. на день регистрации и в последующем не являлся и не является.

17.04.2013 г. Распоряжением ДЖПиЖФ по г. Москве Гаврюшина С.А. с семьей в составе 4-х человек (она, сын Гаврюшин А.А., сын Гаврюшин М.А., дочь Гаврюшина А.А.) сняты с жилищного учета, по основанию: обеспеченность площадью жилых помещений по нормам предоставления (18 кв.м. жилой площади на 1 человека) с учетом жилой площади принадлежащей по праву собственности Гаврюшину А.Н. по адресу: .

Судом установлено, что Гаврюшина С.А. получила извещение о снятии её семьи с жилищного учета 29 апреля 2013 года.

Рассматривая требования заявителя, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, верно применил положения норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст.15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета в случаях:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

5) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;

6) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7) при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В соответствии со ст.14 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" - право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы:

1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий;

2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Исходя из положений п. 2 и п. 4 ст. 20 вышеуказанного Закона г. Москвы N 29, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований заявителя Гаврюшиной С.А., исходя из того, что заявитель с семьей из четырех человек (она и трое детей) была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального в 1994 году в соответствии с требованиями закона, снятие заявителя и членов ее семьи с жилищного учета нарушает права и законные интересы Гаврюшиной С.А., поскольку противоречит требованиям Закона г Москвы N 29, т.к. уровень обеспечения площадью жилого помещения семьи Гаврюшиной С.А. с даты постановки на жилищный учет не изменился, оснований учитывать наличие в собственности Гаврюшина А.Н. объекта недвижимости в виде дома по адресу: . у ДЖП и ЖФ г Москвы не имелось, поскольку Гаврюшин А.Н. не приобрел право пользования жилым помещением по адресу .

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N У58- 4228 от 17.04.2013 г. о снятии семьи Гаврюшиной С.А. в составе четырех человек с жилищного учета нельзя признать законным, поскольку оно не соответствует положениям закона, нарушает жилищные права заявителя, в связи с чем, подлежит отмене, а жилищные права заявителя и членов его семьи подлежат восстановлению.

Проверив материалы дела, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и доказательства, коллегия полагает, что доводы ДЖП и ЖФ г.Москвы основанием для отмены решения суда не являются, поскольку сводятся к доводам возражений на заявление, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли мотивированную оценку в решении суда.

Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 5 декабря 2013 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи