Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июля 2014 г. N 33-24317/14

Судья Мищенко О.А.

гр.д. 33-24317

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского

городского суда, в составе председательствующего Горновой М.В.,

и судей Быковской Л.И., Казаковой О.Н. при секретаре Королевой С.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.,

дело по апелляционной жалобе Гатайло В.И.

на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы

от 21 марта 2014 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Гатайло В.И. об оспаривании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N*** от 20.11.2013 г.-отказать,

У с т а н о в и л а:

Гатайло В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО N*** от 08.05.2003, указав, что заявитель и его семья , состоящая из 6 человек, были приняты на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по льготной категории. На тот момент в состав тех, кто был взят на учет, входили: заявитель, его жена - Гатайло Т.И., дочери - Гатайло СВ., Гатайло Е.В., Гатайло Н.В., сын - Гатайло А.В. В 2004 года. Гатайло Е.В. вышла замуж (фамилия по мужу Мерзликина), после чего ее муж Мерзликин СВ. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***. С этого времени Мерзликины стали вести раздельное хозяйство с семьей заявителя. Мерзликины были включены в Московскую программу "Молодой семье - доступное жилье". В 2005 году у них родился сын - Мерзликин И.С, который был зарегистрирован по месту жительства родителей и внесен в учетное дело. Семье Мерзликиных была выделена 3-х комнатная квартира по адресу: ***, на условиях договора купли-продажи с рассрочкой платежа. С 2006 года семья Мерзликиных стала проживать в указанной квартире. Поскольку стоимость квартиры полностью не оплачена и право собственности не оформлено, семья Мерзликиных не была снята с регистрационного учета по месту регистрации заявителя. В 2008 году в семье Мерзликиных родилась дочь - Мерзликина Варвара, которая также была зарегистрирована по адресу: *** и внесена в учетное дело. В то время, когда семья Мерзликиных проживала отдельно от семьи заявителя, Мерзликиной Е.В. ее дядя Объедков подарил однокомнатную квартиру по адресу: ***. Объедков продолжает проживать в указанной квартире до настоящего времени. При этом с ним никто не может проживать, так как он болен туберкулезом легких и состоит на учете в тубдиспансере. Распоряжением ДЖП И ЖФ г. Москвы от 21.11.2013 года N*** заявитель и члены его семьи сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения согласно установленной нормы. Однако, ДЖП И ЖФ г. Москвы не было принято во внимание , что семья Мерзликиных - отдельная семья, уже 8 лет проживающая в своей квартире, и семья заявителя не имеет отношения ни к их собственности, ни к жилой площади. Кроме того, в 2013 году родился Гатайло А.В., зарегистрированный по месту жительства в спорной квартире. Заявитель и его жена -неработающие пенсионеры, проживают в одной комнате с недееспособной дочерью Натальей, инвалидом 1 группы с детства, во второй комнате проживает старшая дочь Светлана, а в третьей комнате проживает сын со своей семьей.

Гатайло В.И. просил суд признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21.11.2013 г. N***, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить Гатайло В.И. и его семью в очереди на улучшение жилищных условий с сохранением срока постановки на учет.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель Гатайло В.И. в суд явился, просил удовлетворить заявление..

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в апелляционной жалобе просит Гатайло В.И.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, представленными доказательствами, которым судом дана оценка и требованиями Закона г.Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29.

Из материалов дела следует, что Гатайло В.И. - заявитель, Гатайло Т.И,- жена, Гатайло СВ. -дочь, Мерзликина Е.В. - дочь, Гатайло Н.В. - дочь, Гатаило А.В. - сын, Мерзликин И.С. - внук, Мерзликина B.C. - внучка, Мерзликин СВ. - муж дочери, Гатайло Е.А. -внук зарегистрированы в квартире N *** по адресу, ***, состоящей из трех комнат, жилой площадью 71,0 кв. м.

Распоряжением Префектуры ЮЗАО г. Москвы N*** от 21.12.2005 Мерзликиной Е.В. на семью из 3 человек (она, муж-Мерзликин СВ., сын-Мерзликин И.С) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 10 лет предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 73,8 кв. м., жилой-43,4 кв. м. по адресу: ***, со снятием Мерзликиной Е.В., Мерзликина СВ., Мерзликина И.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа, оставлением отца Гатайло В.И., 5 человек (он, жена, 2 дочери, сын) очередниками округа 2003 года постановки на учет по льготе "лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки".

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N *** от 20.11.2013 года Гатайло В.И. с семьей из 5 человек (он, Гатайло Т.И., Гатайло СВ., Гатайло Н.В., Гатайло А.В.) сняты с жилищного учета, как обеспеченные площадью жилого помещения согласно установленной нормы.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу ст.15 п. 2 ч.1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений, жители г. Москвы снимаются с жилищного учета, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения заявления Гатайло В.И. об оспаривании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 21.11.2013 г., которым заявитель и его семья сняты с жилищного учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. З ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Гатайло В.И. - заявитель, Гатайло Т.И,- жена, Гатайло СВ. -дочь, Мерзликина Е.В. - дочь, Гатайло Н.В. - дочь, Гатайло А.В. - сын, Мерзликин И.С. - внук, Мерзликина B.C. - внучка, Мерзликин СВ. - муж дочери, Гатайло Е.А. -внук были зарегистрированы в квартире N *** по адресу: ***, состоящей из трех комнат, жилой площадью 71,0 кв.м.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы Управы района Ясенево г. Москвы N*** от 19.08.2005 г. в учетное дело Гатайло В.И. , являвшегося очередником округа за 2003 год, внесены изменения, в состав семьи из семи человек внесен Мерзликин С.В. Семья состояла на учете по льготе "Лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки", 2инвалиды 1 группы". циркуляр N27" , "инвалиды с детства".

Распоряжением Префектуры ЮЗАО г. Москвы N*** от 21.12.2005 Мерзликиной Е.В. на семью из 3 человек (она, муж-Мерзликин СВ., сын-Мерзликин И.С.) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 10 лет предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 73,8 кв.м., жилой-43,4 кв.м. по адресу: ***, со снятием Мерзликиной Е.В., Мерзликина СВ., Мерзликина И.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа, оставлением отца Гатайло В.И., 5 человек (он, жена, 2 дочери, сын) очередниками округа 2003 года постановки на учет по льготе "лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки".

В силу п.3 ст.8 Закона г. Москвы N29 нуждающимися в жилых помещениях являются заявители, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

Вместе с тем, судом установлено, что семье Гатайло В.И. ( Дочери Мерзликиной Е.В. на 3 человека) предоставлена квартира в ***, также ей на праве собственности принадлежит *** на основании договора дарения с 2009 года.

В соответствии со ст.20 Закона N29 от 14.06.2006 г. норма предоставления жилой площади составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, учетная норма составляет 10 квадратных метров площади для отдельных квартир ( ст.9 Закона). Таким образом, суд правомерно сделал вывод о том, что при вынесении обжалуемого распоряжения о снятии с учета семьи Гатайло В.И. отпали основания для учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий , Департаментом были учтены все требования действующего законодательства в связи с чем оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что имелись основания на момент внесения распоряжение для оставления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Гатайло В.И. , поскольку дочь заявителя инвалид первой группы с детства и данное обстоятельство не изменилось, не может служить основанием для отмены решения суда, так как на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий была поставлена семья Гатайло В.И., при этом Гатайло Е.В. ( Мерзликина) была принята на жилищный учет в составе одной семьи Гатайло В.И. с учетом Мерзликина С.В., которым было предоставлено жилое помещение. Акт о признании указанных граждан членами разных семей не издавался. При таких обстоятельствах правомерно была учтена площадь всех жилых помещений для определения уровня обеспеченности и нуждаемости в жилых помещениях семьи Гатайло В.И. в соответствии ст. 9 Закона города Москвы N29 от 14.06.2006 г. с последующим изданием обжалуемого Распоряжения.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения и направлены на иное толкование норм права.

Не находя оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи