Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2014 г. N 33-27807/14

10 июля 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Грибовой Е.Н., при секретаре Артемьевой М.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Коренкова В.Б. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 09 июля 2013 г., которым постановлено:

- В удовлетворении иска Коренкова В.Б. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании действий ответчика о снятии его с очереди на улучшение жилищных условий незаконными, обязании восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий - отказать.

установила

Коренков В. Б. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ гор. Москвы о признании действий ответчика и снятии его с очереди на улучшение жилищных условий незаконными, и просил суд обязать ответчика восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий, указав, что он зарегистрирован и проживает с родителями в жилом помещении, расположенном по адресу: <_>и с <_> года один состоит на жилищном учете по улучшению жилищных условий по категории "инвалиды <_>- ой группы". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <_>г. он был снят с жилищного учета в связи с обеспеченностью жилыми помещения выше нормы предоставления. Истец считает данное распоряжение незаконным и подлежащим отмене, так как он страдает тяжелой формой заболевания, при котором невозможно проживание в одной квартире с другими лицами, до настоящего времени жилыми помещением, как очередник он не обеспечен.

Истец, его представитель, допущенный к участию в деле по протокольному определению суда, в судебном заседания исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени, рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Коренков В.Б.

Проверив материалы дела, выслушав Коренкова В.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованием закона и представленными доказательствами. Судебная коллегия принимает во внимание, что представитель Коренкова В.Б., с которым соглашение было заключено <_>г. в судебное заседание коллегии не явилась, представленное через отдел делопроизводства Московского городского суда ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое не свидетельствует о невозможности явиться на заседание судебной коллегии.

Из материалов дела усматривается, что Коренков В.Б. с семьей из 4-х человек (он, мать К., отец К., С.) был зарегистрирован и проживал в <_>-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <_>. Собственниками по 1\2 доли указанной квартиры являются К. , К.

Коренков В.Б. на основании распоряжения Главы управы Марьино от <_>г., был принят на жилищный учет по категории "инвалиды <_>-й группы".

С г. умерла, в связи с чем была снята с регистрационного учета по месту жительства.

В настоящее время истец в составе семьи из трех человек (он, мать - К., отец - К.) зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения <_>кв.м, общей площадью <_>кв.м., жилой площадью <_>кв.м. Собственниками квартиры являются К., К. на основании договора передачи квартиры в собственность от <_>г. N<_>.

Вынося обжалуемое решение, суд правильно руководствовался ст.ст. 31, 56 ЖК РФ, Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ", положениями Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Так, согласно ч.2 ст.1 Закона г. Москвы 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещению", члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Частью 3 ст.20 указанного Закона г.Москвы, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 15 этого же Закона г. Москвы, жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в т.ч., при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N <_>г. истец был снят с жилищного учета в связи с обеспеченностью жилыми помещения выше нормы предоставления.

Судом бесспорно установлено, что К. является сыном К. и К., и исходя из положений Закона гор. Москвы от 14.06.2006 N 29, суд правильно указал, что Коренков В.Б., К., К. являются одной семьей. Данный вывод суда первой инстанции является правильным и судебная коллегия с ним согласна. Истец вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <_> в качестве члена семьи собственников указанного помещения, а следовательно жилищная обеспеченность истца должна рассчитываться с учетом площади жилого помещения, находящегося в долевой собственности родителей истца.

При таких обстоятельствах, площадь жилого помещения истца с учетом площади жилого помещения К., К. составляет более учетной нормы, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика о снятии истца с очереди на улучшение жилищных условий незаконными, обязании восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 89-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ.

Тем самым, фактические основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ до 01 марта 2005 года давали право истцу на улучшение жилищных условий и на получение жилой площади по договору социального найма отпали, поскольку истец обеспечен жильем по норме предоставления , в связи с чем правовые основания для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика имелись.

Судом также установлено, что Коренков В.Б. является инвалидом <_>-й группы и имеет заболевание, подпадающее под перечень заболеваний указанных в Постановлении Правительства РФ от 16. 06. 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", циркуляре НКВД РСФСР от 15.01.1928 г. N 27/15 "Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной площадью". Данные обстоятельства подтверждаются справкой городской поликлиники N <_>.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 7 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.

В силу вышеназванных норм закона, наличие инвалидности и заболевания, дающего право на льготы, не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Помимо прочего, для постановки на жилищный учет инвалид должен быть обеспечен жилым помещением менее нормы и должна отсутствовать невозможность выделить ему в пользование отдельное помещение. При этом обеспеченность жилым помещением определяется в зависимости от площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности у инвалида и членов его семьи. Вместе с тем, истец обеспечен жилыми помещениями выше нормы предоставления и снят с жилищного учета.

Исходя из изложенного, оценивая в совокупности положения норм жилищного законодательства РФ и Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не противоречат выводам суда первой инстанции, а свидетельствуют об ином толковании норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 09 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Коренкова В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи