Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2014 г. N 33-28171/14

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей И.П. Козлова, В.В. Лукьянченко,

при секретаре В.Е. Фомичевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко дело по апелляционной жалобе представителя ОСАО "Ресо - Гарантия" по доверенности М.В. Романчук на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года по делу по заявлению представителя ОСАО "Ресо - Гарантия" по доверенности М.В. Романчук о признании действия судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N *** незаконным; об отмене постановления судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой об отказе возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N *** по гражданскому делу N 2-386/12 от 12.12.2011 г., выданного мировым судьей судебного участка N 411 судебного района Мещанский г. Москвы о взыскании с ***а Александра Георгиевича в пользу ОСАО "Ресо-Гарантия" *** руб.; о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя Н.А. ***у возбудить исполнительное производство по указанному выше исполнительному листу, которым в удовлетворения заявления отказано,

установила:

Представитель ОСАО "Ресо - Гарантия" по доверенности М.В. Романчук А.А. обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что 06.08.2013 г. представителем ОСАО "Ресо-Гарантия" был повторно предъявлен для принудительного исполнения исполнительный лист ВС N *** по гражданскому делу N 2-386/12 от 12.12.2011 г. выданный мировым судьей судебного участка N 411 судебного района Мещанский г. Москвы о взыскании с ***а Александра Георгиевича в пользу ОСАО "Ресо-Гарантия*** руб. Постановлением от 09.08.2013 г. судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу взыскателю было отказано, на том основании, что "не указано место рождения должника".

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года постановлено: ОСАО "Ресо - Гарантия" об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой об отмене постановления судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой об отказе в возбуждении исполнительного производства от 9 августа 2013 года, обязании возбудить исполнительное производство - отказать.

В апелляционной жалобе представителя ОСАО "Ресо - Гарантия" по доверенности М.В. Романчука ставится вопрос об отмене решения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные п.п.1, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Из материалов дела усматривается, что 06.08.2013 г. представителем ОСАО "Ресо-Гарантия" был повторно предъявлен для принудительного исполнения исполнительный лист ВС N *** по гражданскому делу N 2-386/12 от 12.12.2011 г. выданный мировым судьей судебного участка N 411 судебного района Мещанский г. Москвы о взыскании с ***а Александра Георгиевича в пользу ОСАО "Ресо-Гарантия*** руб. Постановлением от 09.08.2013 г. судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу взыскателю было отказано, на том основании, что "не указано место рождения должника".

Давая оценку доводу апелляционной жалобы относительно необоснованности такого отказа, судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что ис-полнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 249 ГПК РФ установлено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таких доказательств судебным приставом - исполнителем не представлено, а судом не дано должной оценки вышеперечисленным обстоятельствам.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ), регламентирующей особенности возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, представитель ОСАО "Ресо-Гарантия", предъявляя 6.08.2013 года требования о возбуждении исполнительного производства, указал все известные ему сведения о должнике, а именно: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания, а также место рождения (МО - Московская область).

09.08.2013 года судебный пристав - исполнитель Мещанского РОСП УФССП России по Москве вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приводя в качестве основания для отказа отсутствие в исполнительном документе места рождения должника.

Судебная коллегия, рассматривая довод апелляционной жалобы о незаконности отказа судебного пристава - исполнителя в возбуждении исполнительного производства по данному основанию, находит его обоснованным, поскольку взыскатель, применительно к данному делу, предъявил исчерпывающие сведения о должнике, необходимые для взыскания. Неполное указание места рождения должника не несло определяющего значения, равно как и не являлось препятствием для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

При таком положении решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года подлежит отмене с вынесением нового решения, которым следует признать действие судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N *** незаконным. Отменить Постановление судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой об отказе возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N *** по гражданскому делу N 2-386/12 от 12.12.2011 г. выданный мировым судьей судебного участка N 411 судебного района Мещанский г. Москвы о взыскании с ***а Александра Георгиевича в пользу ОСАО "Ресо-Гарантия" *** руб. Обязать судебного пристава - исполнителя Н.А. ***у возбудить исполнительное производство по указанному выше исполнительному листу.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Мещанского ОСП УФССП России по г. Москве в течение 30 дней с момента вынесения настоящего решения устранить допущенные нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. 328, ст. 329, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года отменить, вынести по делу новое решение, которым признать действие судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N *** незаконным;

отменить Постановление судебного пристава - исполнителя Мещанского РОСП УФССП России по Москве Н.А. ***ой об отказе возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС N *** по гражданскому делу N 2-386/12 от 12.12.2011 г. выданный мировым судьей судебного участка N 411 судебного района Мещанский г. Москвы о взыскании с ***а Александра Георгиевича в пользу ОСАО "Ресо-Гарантия" *** руб.

обязать судебного пристава - исполнителя Н.А. ***у возбудить исполнительное производство по указанному выше исполнительному листу;

возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Мещанского ОСП УФССП России по г. Москве в течение 30 дней с момента вынесения настоящего решения устранить допущенные нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Председательствующий

Судьи