Апелляционное определение Московского городского суда от 22 августа 2014 г. N 33-29155/14

Судья: Шерова И.Г. N 33-29155/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Пильгановой В.М., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Прутян О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Чепиковой * * к ГУ- Главное управление ПФР N2 по г. Москве и Московской области о признании решения не законным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ- Главное управление ПФР N2 по г Москве и Московской области N * от 21.*.2013 г.

Обязать ГУ - Главного Управления ПФР N2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Чепиковой * *, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности маляра:

- с 20.*.1982 г. по 01.*.1989 г.;

- с 01.*.1991 г. по 23.*.1991г.;

- с 10.*.1991 г. по 30.*.1998 г.;

- с 31.*.1999 г. по 31.*.1999 г.;

- с 01.*.2000 по 15.*.2005 г.;

- с 21.*.2005 г. по 12.*.2012 г.;

- -с 13.*.2012 г. по 24.*.2013 г.

Обязать ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Чепиковой * * досрочную трудовую пенсию по старости с 22.*.2013 г.,

установила:

Чепикова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывала на то, что пенсионными органами ей неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как необоснованно были исключены из подсчета ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды ее работы: с * г. по профессии маляр в ФГУП "Строительное объединение" Управления делами Президента РФ, - которые она просила, согласно уточненным требованиям, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, ссылаясь на то, что характер и условия ее труда в данные периоды времени соответствовали требованиям Списка N 2, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель Чепиковой Н.Н. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области.

ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на заседание судебной коллегии своего представителя не направило, о месте и времени заседания извещено, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Чепиковой Н.Н. - Шевердякова А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение следует отменить, принять по делу новое решение, исходя из следующего:

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, истцу в специальный стаж не были засчитаны периоды ее работы с * г. по профессии маляр в ФГУП "Строительное объединение" Управления делами Президента РФ, - которые она просила, согласно уточненным требованиям, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах по должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности либо с использованием нитрокрасок.

Указанные периоды работы истца суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений (Раздел XXIX, подраздел а).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что в период с 20.07.1982 г. по 04.06.2013 г. истец работала в ФГУП "Строительное объединение" УДПРФ. Согласно записям в трудовой книжке, должность истца в данный период указана как "маляр".

Суд пришел к выводу о том, что в эти спорные периоды, истец работала маляром, была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Данные выводы суда основаны на справке ФГУП "Строительное объединение" УДПРФ от 04.06.2013 г. N 6-13/53.

Вместе с тем, в данной справке работодатель подтверждает работу истца в названный период времени в должности маляра, указывает на то, что по данной профессии истец работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений не имела, в отпуске без сохранения не была, а также приводит положения кода 23200000-13450 раздела ХХХIII Списка N 2, одновременно указывая, что подтвердить документально третий класс опасности по профессии маляра возможности не имеется, льгота с предприятия снята.

В то же время, указанные работодателем данные о постоянной занятости истца противоречат акту документарной проверки, проведенной пенсионными органами, из которого следует, что истец неоднократно находилась в отпусках без сохранения заработной платы в спорный период времени, а также на то, что согласно лицевым счетам в периоды с * г. Чепикова Н.Н. работала в условиях неполной рабочей недели, а в период с 1998 г. по 1999 г. в организации был сокращен объем производства.

Таким образом, указанная справка с достоверностью не подтверждает работу истца в спорные периоды времени в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности либо нитрокрасок, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Разрешая заявленные исковые требования, судебная коллегия приходит к выводу об их частичном удовлетворении, исходя из того, что в данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, при этом, досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают, а в строительстве - независимо от того, на новом строительстве они были заняты или на ремонте зданий, сооружений других объектов; условием для назначения пенсии по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 по должности маляра является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности; одновременное наличие в краске, эмали и других применяемых лакокрасочных материалах наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами выше 3 класса опасности 91 или 2), так же веществ 4 класса опасности, не лишает маляра права на досрочное назначение пенсии.

При этом, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В материалах дела имеется сообщение ФГУП "Строительное объединение" УДПРФ о поставщиках красок, эмалей, лакокрасочных материалов, используемых предприятием в период с 1981 г., также перечислены наименования красок, эмалей, лакокрасочных материалов, используемых предприятием в период с 1981 г., в состав которых в основном, входят компоненты 1-3 классов опасности.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает возможным обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы с * г., так как надлежащих доказательств, с достоверностью свидетельствующих о постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) в условиях полной рабочей недели с 01.01.1992 г. не представлено.

Поскольку на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца не образуется требуемый стаж для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 22.07.2013 г., то есть с момента достижения возраста 50 лет, не имеется.

Судебная коллегия обращает внимание, что с учетом включенных в подсчет специального стажа истца периодов работы, исходя из положений абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у истца имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 52 лет, которого истец, 22.07.1963 г. рождения, в настоящее время не достигла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2014 года отменить, принять по делу новое решение:

Исковые требования Чепиковой * * удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Чепиковой * * периоды работы: с 20.*.1982 г. по 01..1989 г., с 01.*.1991 г. по 23.*.1991 г., с 10.*.1991 г. по 31.*.1991 г.

В удовлетворении исковых требований Чепиковой * * в остальной части отказать.

Председательствующий:

Судьи: