Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2014 г. N 33-29212/14

Судья Невзорова М.В.

гр.д.N33-29212

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Малыхиной Н.В. и Севастьяновой Н.Ю.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

при секретаре Кожбаковой И.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе ответчика Каштановой М.С. на решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 15 апреля 2014 года, которым постановлено: Выселить Соловьева А.И., Каштанову М.С., Бочарову А.А., Бочарову А.В., Антонову М.М. из ***комнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, в ***комнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, со снятием с регистрационного учета по адресу: *** и постановкой на регистрационный учет по адресу: ***.

Обратить решение суда к немедленному исполнению,

установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (далее ДЖПиЖФ г.Москвы) обратился в суд с иском к Соловьеву А.И., Каштановой М.С., Бочаровой А.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Бочаровой А.В., *** г.р., и Антоновой М.М., *** г.р., о выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что дом N *** корпус *** по улице *** в городе *** подлежит сносу согласно Постановления Правительства Москвы N 608 от 06.07.1999г. "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", Постановления Правительства Москвы N 940 от 12.10.1999г. "О проекте планировки микрорайонов 1, 2, 3, 4, 5 района Южное Медведково Северо-Восточного административного округа города Москвы" и распоряжения Префектуры СВАО города Москвы N 406 от 21.08.2012г. "О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2012 - 1 полугодии 2013 года в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки". Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Ответчики зарегистрированы по месту жительства и занимают по договору социального найма ***комнатную квартиру площадью жилого помещений *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенную по адресу: ***. Ответчики на жилищном учете не состоят. Для переселения ответчикам распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы от 13.02.2014г. N *** была предоставлена отдельная ***комнатная квартира площадью жилого помещения *** кв.м, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенная по адресу: ***. Согласие ответчиков на переселение в предоставленную квартиру отсутствует, в связи с чем истец обратился с данным исковым заявлением и просил выселить ответчиков из занимаемой квартиры по адресу: ***, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, в квартиру по адресу: ***, с постановкой на регистрационный учет по данному адресу.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Соловьев А.И., Каштанова М.С., Бочарова А.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Бочаровой А.В., *** г.р., и Антоновой М.М., *** г.р., в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица УСЗН района Южное Медведково г.Москвы Галкина М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Каштанова М.С. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца ДЖПиЖФ г.Москвы Симоненко Т.А., ответчиков Каштанову М.С., Соловьева А.И., Бочарову А.А., действующую также в интересах несовершеннолетних Бочаровой А.В., *** г.р., и Антоновой М.М., *** г.р., заключение прокурора Семеновой И.В., полагавшей, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что дом N *** корпус *** по улице *** в городе *** подлежит сносу согласно Постановления Правительства Москвы N 608 от 06.07.1999г. "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", Постановления Правительства Москвы N 940 от 12.10.1999г. "О проекте планировки микрорайонов 1, 2, 3, 4, 5 района Южное Медведково Северо-Восточного административного округа города Москвы" и распоряжения Префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы от 21.08.2012г. N 406 "О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2012 - 1 полугодии 2013 года в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки". Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Соловьев А.И. - наниматель, Каштанова М.С. - бывшая жена, Бочарова А.А. - дочь, Бочарова А.В., *** г.р., - внучка, Антонова М.М., *** г.р., - внучка зарегистрированы по месту жительства и занимают на условиях социального найма ***комнатную квартиру площадью жилого помещения *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенную по адресу: ***.

Ответчики на жилищном учете не состоят.

Для переселения ответчикам распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N*** от 13.02.2014г. предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения *** кв.м, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенная по адресу: ***.

Согласие ответчиков на переселения в предоставленную квартиру не получено.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что все требования законодательства при переселении ответчиков были соблюдены, в связи с чем исковые требования ДЖПиЖФ г.Москвы о выселении ответчиков из занимаемой спорной квартиры в предоставленное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неверном применении норм материального права, что в соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона г.Москвы N 21 от 31.05.2006г. (в ред. от 29.05.2013г.) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве", переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.

В соответствии с п.3 ст.13 данного Закона, гражданам, освобождающим по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В силу ч.2,3 ст.2 Закона г.Москвы "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона г.Москвы от 31.05.2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" (в ред. Закона г.Москвы от 29.05.2013 N 28) часть 3 Закона г.Москвы от 31.05.2006г. N 21 не распространяется на отношения, связанные с переселением собственников, членов их семей, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, которые состоят на жилищном учете и освобождают занимаемые ими жилые помещения, расположенные в пятиэтажном жилищном фонде, относящемся к первому периоду индустриального домостроения, подлежащем сносу в соответствии с утвержденными до 1 мая 2013 года в установленном порядке программами и адресными перечнями, при условии, что до 1 мая 2013 года в отношении указанных лиц не приняты правовые акты уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении им жилых помещений в связи с переселением.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, при их согласии улучшаются жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Законом г.Москвы от 31.05.2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".

Из материалов дела усматривается, что занимаемое ответчиками спорное жилое помещение расположено в пятиэтажном жилищном фонде и относится к первому периоду индустриального домостроения, подлежащему сносу в соответствии с утвержденными до 1 мая 2013 года в установленном порядке программами и адресными перечнями.

Распоряжением N*** от 13.02.2014г. ответчикам предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: ***. При этом, предоставляя семье ответчиков указанное жилое помещение, ДЖПиЖФ г.Москвы исходил из того, что ответчики на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2014 года было отменено решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 19.02.2014 года и постановлено новое решение, которым признано незаконным и отменено распоряжение ДЖПиЖФ г.Москвы от 06.12.2013г. N *** об отказе Каштановой М.С., Соловьеву А.И., Бочаровой А.А., Бочаровой А.В., Антоновой М.М. в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на ДЖПиЖФ г.Москвы возложена обязанность признать Каштанову М.С., Соловьева А.М., Бочарову А.А., Бочарову А.В., Антонову М.М. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и поставить их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы N*** от 01.08.2014 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011г. N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2014г. было отменено распоряжение ДЖПиЖФ г.Москвы от 06.12.2013г. N***, а также ответчики Каштанова М.С., Соловьев А.И., Бочарова А.А., Бочарова А.В., Антонова М.М. признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, поскольку распоряжение ДЖПиЖФ г.Москвы от 06.12.2013г. N *** об отказе ответчикам в признании их нуждающимися в жилых помещениях было признано судом незаконным, судебная коллегия приходит к выводу, что на момент принятия распоряжения ДЖПиЖФ г.Москвы N *** от 13.02.2014г. о предоставлении ответчикам жилого помещения взамен изымаемого ввиду сноса дома по адресу: *** ответчики являлись нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) и должны были быть приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, поскольку распоряжение N*** о предоставлении ответчикам отдельной ***комнатной квартиры по адресу: *** было принято Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы 13.02.2014 года, судебная коллегия полагает, что к спорным правоотношениям применимы положения частей 2 и 3 ст.2 Закона г.Москвы "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона г.Москвы от 31.05.2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" (в ред. Закона г.Москвы от 29.05.2013 N 28), в соответствии с которыми ответчикам, освобождающим спорное жилое помещение в связи со сносом дома, при их согласии могли быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Однако указанное требование не было соблюдено истцом ДЖПиЖФ г.Москвы при предоставлении ответчикам жилого помещения по адресу: ***, поскольку не было выяснено их мнение по поводу улучшения жилищных условий.

В силу п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 15 апреля 2014 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы к Соловьеву А.И., Каштановой М.С., Бочаровой А.А., действующей также в интересах несовершеннолетних Бочаровой А.В., *** года рождения, и Антоновой М.М., *** года рождения, о выселении отказать.

Председательствующий

Судьи