Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2014 г. N 33-30189/14

Судья: Пивоварова Я.Г.N 33-30189/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Смирновой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобеКозлова **

на решениеМещанскогорайонного суда г. Москвы от 31 марта 2014года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Козлова ** к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Комиссии Главного управления обеспечения деятельности военных судов по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания судьи и взыскании недоплаченных сумм - отказать в полном объеме,

установила:

Козлов А.Ю. обратился в суд с иском к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Комиссии Главного управления обеспечения деятельности военных судов по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов, просил произвести перерасчет ежемесячного пожизненного содержания судьи с учетом размера оклада по воинскому званию, процентной надбавки и доплат, взыскать недоплаченные суммы, ссылаясь на то, что ему как председателю Мирненскогогарнизонного военного суда, пребывающему в отставке, с 15.*.2008 года назначено ежемесячное пожизненное содержание, 10.*.2013 года из состава ЕПС был исключен оклад по воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет в Верховном суде РФ, доплата за особые условия труда, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, премия, вместо указанных сумм было введено ежемесячное денежное поощрение и доплата до размера ЕПС, получаемого по состоянию на 31.*.2012 года, однако это повлекло нарушение прав истца в виде снижения уровня полагающегося материального обеспечения.

В судебном заседании представитель Комиссии Главного управления обеспечения деятельности военных судов по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов иск не признал, Козлов А.Ю., Судебный департамент при Верховном Суде РФ не явились.

Судомпостановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Козлов А.Ю.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Козлова А.Ю., представителя Комиссии Главного управления обеспечения деятельности военных судов по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов- Этцель Е.Л., обсудив доводы апелляционнойжалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 20.*.2008 г. прекращены с 21.*.2008 г. полномочия судьи - председателя Мирненского гарнизонного военного суда Козлова А.Ю. в связи с его письменным заявлением об отставке.

Приказом от 31 * 2008 г. N 424ЕПС Козлову А.Ю. назначено ежемесячное пожизненное содержание как судье, пребывающему в отставке, в размере 85% денежного содержания председателя гарнизонного военного суда в сумме * руб. * коп.с 15 октбря 2008 года.

Приказом от 15 * 2013 года N 33ЕПС с 01 * 2012 года Козлову А.Ю. как судье военного суда, пребывающему в отставке, с учетом установленных новых размеров оклада по воинскому званию военнослужащих и процентной надбавки за выслугу лет, определено к выплате ежемесячное пожизненное содержание в размере * руб. * коп., а с 01 * 2012 года, с учетом увеличения должностного оклада в 1,06 раза, - вразмере* руб. * коп.

Приказом от 12 * 2013 года N * Козлову А.Ю., как судье военного суда, пребывающему в отставке, ежемесячное пожизненное содержание, которое ему было назначено ранее, определено к выплате с 01 * 2013 года исходя из размеров ежемесячного денежного вознаграждения, которое могло быть начислено работающему по соответствующей должности судье, в размере * руб. * коп.

Приказом от 10 сентября 2013 года N *, вынесенным на основании апелляционного определения Московского городского суда от 04 * 2013 года, с 01 * 2013 года Козлову А.Ю., как судье военного суда, пребывающему в отставке, установлено к выплате ежемесячное пожизненное содержание в размере * руб. * коп., признаны утратившими силу с 01 * 2013 года приказ от 15 * 2013 года N * и абзац 1 пункта 1 приказа от 12 * 2013 года N *.

С 1 января 2013 года Козлову А.Ю. отказано в перерасчете ежемесячного пожизненного содержания с учетом установленных новых размеров окладов по воинским званиям военнослужащих и процентной надбавки за выслугу лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что с принятием Федерального конституционного законаот 29 июня 2009 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации", вступившего в силу 29 июня 2009 г., денежное содержание судей военных судов претерпело изменения в части исключения из его состава оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, установленной для военнослужащих.

Пунктом 3 статьи 2 названного Федерального конституционного закона было предусмотрено, что в заработную плату судьи военного суда или судьи Военной коллегии, продолжающего на день вступления в силу данного Федерального конституционного закона замещать государственную должность Российской Федерации в военном суде или Военной коллегии, включаются дополнительные выплаты в размерах, соответствующих размерам оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, установленные для них как для военнослужащих на день вступления в силу этого Федерального конституционного закона. Указанные выплаты учитываются при исчислении выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания независимо от времени почетного ухода (почетного удаления) в отставку судьи военного суда или судьи Военной коллегии.

Оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет были преобразованы в дополнительные выплаты. Размеры этих дополнительных выплат соответствовали размерам окладов по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, установленным по состоянию на 29 июня 2009 г., что не предусматривает их увеличения.

Поэтому принятие Федерального законаот 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (вступил в силу с 1 января 2012 г.), закрепившего новую структуру денежного содержания военнослужащих, основу которой составили новые оклады по воинским званиям и воинским должностям, не повлекло повышения денежного содержания судей военных судов, пребывающих в должности.

Установление судьям, пребывающим в отставке, ежемесячного пожизненного содержания является составляющей статуса судьи и обусловлено спецификой профессиональной деятельности судьи, а не фактором военной службы.

При этом ежемесячное пожизненное содержание, назначенное судье, пребывающему в отставке, в том числе судье военного суда, увеличивается при повышении денежного содержания судьи, работающего по соответствующей должности (п. 5 ст. 15Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и п. 4.3 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Председателем Верховного Суда Российской Федерации 29 июля 2003 г., Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 июля 2003 г., Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 3 июля 2003 г.).

Такое правовое регулирование является проявлением единства статуса судьи.

В этой связи увеличение ежемесячного пожизненного содержания пребывающим в отставке судьям военных судов в зависимости от того, являлись ли они военнослужащими, а также от того, до или после 29 июня 2009 г. им было назначено ежемесячное пожизненное содержание, приведет к неоправданному различию в их правовом положении.

Из изложенного следует, что ежемесячное пожизненное содержание, назначенное судьям военных судов до 29 июня 2009 г., не подлежит перерасчету с 1 января 2012 г. в связи с принятием Федерального законаот 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Ежемесячное пожизненное содержание, назначенное судьям военных судов, пересчитывается с 1 января 2013 г., поскольку именно с этой даты вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, соответствуют нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (ответ на вопрос 5).

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что приведенное выше правовое регулирование ведет к ухудшению положения судей военных судов, что пожизненное содержание судьи назначается единожды и не может быть изменено, направлены на ошибочное толкование указанных выше норм права.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козлова ** - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: