Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2014 г. N 33-30433/14

Судья: Мустафина И.З. Гр.д.N 33-30433

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Артюховой Г.М., Муравецкой Л.В.

при секретаре Якимович А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Невмитулина Д.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 25.03.2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Невмитулина Д. А. к ГУ МВД России по Московской области о признании отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным отказать.

установила:

Истец Невмитулин Д.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными решений ЦЖБК ГУ МВД России по Московской области от -- года и от -- года об отказе в принятии его и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет с момента обращения с заявлением, то есть с -- года.

В обоснование исковых требований истец Невмитулин Д.А. указал, что он замещает ---, стаж службы --лет -- месяц. -- года он обратился с заявлением о рассмотрении на ЦЖБК вопроса о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения. -- года решением ЦЖБК истцу было отказано в принятии на учет в связи с предоставлением неполного перечня документов, а именно: документов, подтверждающих, что он не был зарегистрирован по месту жительства в г. Х. в период с -- по -- годы. После повторной подачи заявления -- года ему было вновь отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с тем, что он и члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи боле 15 кв.м. Истец не согласен с данными решениями, поскольку в г.Х. он никогда зарегистрирован не был, в связи с чем обязанности предоставлять справки о наличии в собственности жилых помещений в г. Х. у него и членов семьи не было. Кроме того, членом семьи Невмитулина А.Я. - собственника жилого помещения по адресу: -----, где зарегистрированы истец и члены его семьи, он не является, поскольку совместно с отцом не проживает.

В судебном заседании истец Невмитулин Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Московской области по доверенности Тимахов И.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого как незаконного просит Невмитулин Д.А. по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения Невмитулина Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ МВД России по Московской области по доверенности Тимахова И.А., возражавшего против отмены решения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дед Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1223, принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. При этом к заявлению должны быть приложены, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

Судом установлено, что Невмитулин Д.А. служит в органах внутренних дел Российской Федерации с --- года по настоящее время, стаж службы по состоянию на --- года составляет ---, в настоящее время замещает должность ----.

Невмитулин Д.А. зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью -- кв.м, жилой площадью -- кв.м, расположенной по адресу: ---, и принадлежащей на праве собственности его отцу Невмитулину А.Я., с -- года. Также в квартире зарегистрированы по месту жительства с -- года жена истца Н. Я.А. и дочь Н. А.Д. --- года рождения.

-- года Невмитулин Д.А. обратился в ЦЖБК ГУ МВД России по Московской области с заявлением и документами для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

-- года решением ЦЖБК ГУ МВД России Невмитулину Д.А. было отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в связи с предоставлением неполного перечня документов, а именно: документов, подтверждающих, что Невмитулин Д.А. не был зарегистрирован по месту жительства в г. Х. в период с -- по -- годы и справки БТИ по г. Х., подтверждающей отсутствие у него в собственности жилого помещения, поскольку в указанный период истец обучался в Х. высшей школе МВД России, а затем проходил службу в должности оперуполномоченного УУР УВД Х. края.

-- года Невмитулин Д.А. повторно подал заявление в ЦЖБК ГУ МВД России с приложением необходимых документов для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

-- года решением ЦЖБК ГУ МВД России истцу было повторно отказано в постановке на учет в связи с тем, что он и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более -- кв.м. - -- кв.м. При этом комиссия отметила, что Невмитулин Д.А. проживает в двухкомнатной квартире общей площадью -- кв.м с -- года, вселен в нее в качестве члена семьи отца на постоянное жительство, о чем свидетельствует постоянная регистрация с -- года. Собственником - отцом Невмитулина Д.А., имеющим другую жилплощадь, в -- году выражено согласие на постоянную регистрацию в указанной квартире жены и дочери Н. Д.А. в подтверждение того, что указанная квартира предоставлена для постоянного места жительства.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к выводу о пропуске срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, обращения в суд с заявлением об обжаловании решения жилищной комиссии от -- года, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным решения ЦЖБК ГУ МВД России от -- года суд со ссылкой на ст.ст. 30, 31 ЖК РФ, ст. 228 ГК РФ не усмотрел оснований для удовлетворения данных требований, мотивируя тем, что из толкования приведенных норм закона следует, что собственник жилого помещения вправе распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе вселять в квартиру как членов своей семьи, так и иных граждан, по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, при этом вправе сам в квартире не проживать, а только нести обязанности, возложенные на него законом как на собственника жилого помещения. Учитывая, что каждый член семьи Невмитулина Д.А. обеспечен общей площадью жилого помещения более -- кв.м суд признал решение ЦЖБК ГУ МВД России -- года об отказе Невмитулину Д.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения законным и обоснованным.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Невмитулин Д.А. не является членом семьи Невмитулина А.Я., так как совместно с ним не проживает, вселен в квартиру не в качестве члена семьи собственника, а на основании договора безвозмездного пользования, не могут повлечь отмену решения, поскольку таких доводов в обоснование заявленных требований Невмитулин Д.А. в суде первой инстанции не заявлял, доказательств для подтверждения указанных доводов не представлял.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении сроков рассмотрения настоящего дела, предусмотренных ст. 257 ГПК РФ, не являются основанием для отмены решения, поскольку не свидетельствуют о неправильности решения.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановленного решения, не опровергают выводов суда и не содержат сведений об обстоятельствах, нуждающихся в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 25.03.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: