Апелляционное определение Московского городского суда от 04 августа 2014 г. N 33-30502/14

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей А.И. Клюевой, В.В. Лукьянченко,

при секретаре М.В. Чеботарёвой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе И.Н. Степанова

на определение Тверского районного суда г. Москвы от 16 мая 2014 года, которым И.Н. Степанову отказано в принятии заявления об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента РФ,

установила:

И.Н. Степанов обратился в суд с указанным выше заявлением к Администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан.

16 мая 2014 года суд постановил приведённое выше определение, об отмене которого просит И.Н. Степанов по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В заседании судебной коллегии И.Н. Степанов доводы частной жалобы поддержал, пояснив, что его обращение в Администрацию Президента РФ было связано с тем, что законодательное регулирование на сегодняшний день несправедливо дифференцирует стаж работы для различных категорий прокурорских работников. Указанное законодательное регулирование его не касается, но затрагивает права его знакомых.

Проверив материалы, выслушав И.Н. Степанова, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Отказывая в принятии заявления к Администрации Президента РФ, суд указал, что оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Данное суждение основано на процессуальном законе.

Как правильно указал суд, в соответствии с п. 1 Положения об Администрации Президента Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490) Администрация Президента Российской Федерации (в дальнейшем - Администрация) является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Администрация формируется в целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы государства; осуществления контроля за исполнением решений Президента Российской Федерации; подготовки предложений Президенту Российской Федерации о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; содействия Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства; разработки общей стратегии внешней политики Российской Федерации, обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой Российской Федерации; разработки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией; обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации; содействия Президенту Российской Федерации в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина; содействия Президенту Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; обеспечения реализации Президентом Российской Федерации иных возложенных на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий.

Доводами жалобы данные законоположения не учитывают, а потому не могут служить основанием для отмены определения Тверского районного суда г. Москвы от 16 мая 2014 года.

Объяснения, которые даны И.Н. Степановым в заседании судебной коллегии, также подтверждают, что законодательное регулирование, по поводу которого он обратился в Администрацию Президента РФ, его права не затрагивает.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 16 мая 2014 года оставить без изменения, частную жалобу И.Н. Степанова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи