Апелляционное определение Московского городского суда от 06 августа 2014 г. N 33-31159/14

06 августа 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Салтыковой Л. В., судей Гончаровой О. С. и Дорохиной Е. М. при секретаре Медяник В. И. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе Молодых А.В. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 20 ноября 2013 г., которым постановлено: Признать незаконным бездействие начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования "Военный университет Министерства обороны РФ" в части не рассмотрения требования заявителя о предоставлении сведений в заявлении Молодых А.В от <_>года о том, наделено ли командование Военного университета правом принимать решения об исключении квартиры Молодых А. В, из специализированного жилищного фонда с последующим заключением договора социального найма. - Обязать начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования "Военный университет Министерства обороны РФ" рассмотреть обращение Молодых А.В. от <_>года в части: наделено ли командование Военного университета правом принимать решения об исключении квартиры Молодых А. В из специализированного жилищного фонда с последующим заключением договора социального найма, о чем предоставить ответ Молодых А.В.

В связи с чем взыскать с начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования "Военный университет Министерства обороны РФ" компенсацию морального вреда в размере <_>. в пользу Молодых Арсена Владимировича

В удовлетворении остальной части исковых требований Молодых А.В. отказать.

установила

Молодых А. В. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконного бездействия начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования университет Министерства обороны РФ, об обязании ответчика: - предоставить сведения, запрошенные в заявлении от <_>года: удостоверенные в установленном порядке о лицах, которые состояли после Молодых А. В. в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях после <_>года и были включены в списки, согласно указанию заместителя МО РФ от <_>года - предоставить ответ по существу поставленных вопросов в заявлении от <_>года: на основании чьего ходатайства и кто в настоящее время вправе принимать решение об исключении квартиры, в которой проживает Молодых А. В. более 21 года, из специализированного жилищного фонда с последующим заключением договора социального найма на указанное жилое помещение; вправе ли такое решение принимать командование Военного университета по аналогии с ранее принятым таким же решением в отношении квартиры N <_>, выведенной из специализированного жилищного фонда и предоставленной б по договору социального найма; - предоставить ответ по существу поставленных Молодых АВ. вопросов в заявлении от <_>года: предоставлены или нет согласно указанию Заместителя МО РФ от <_>года командованием Военного университета сведения относительно Молодых А. В. в ДЖО МО РФ. - предоставить удостоверенные в установленном порядке сведения о лицах, которые состояли после Молодых АВ. в качестве нуждающихся в жилых помещениях (после <_>г), однако закрепили занимаемое ими жилье общей площадью от <_>кв. м. по договору социального найма либо в собственность посредством исключения указанного жилья из специализированного жилищного фонда или вывода его из оперативного управления Министерства обороны РФ, либо посредством направления ходатайства должностных лиц Военного университета и Министерства обороны РФ в органы исполнительной власти г. Москвы;

- предоставить запрошенные сведения в заявлении от <_>года: списки лиц, которые стояли после Молодых А.В. в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях однако закрепили занимаемое ими жилье по договору социального найма либо в собственность на основании телефонограммы N <_>года за подписью начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ генерал полковника Ф. посредством исключения указанного жилья из специализированного жилищного фонда иди вывода его из оперативного управления военного университета, либо посредством направления ходатайства Военного университета и Министерства обороны РФ в органы исполнительной власти г. Москвы, относительно квартир площадью от <_>кв. м., взыскать компенсацию морального вреда.

Свои требования Молодых А. В. мотивировал тем, что в течение 21 года проживает в, якобы, служебной жилой площади по адресу: <_>, предоставленной истцу Министерством обороны РФ в лице Военного университета МО РФ еще в <_>года. В указанной квартире на основании определения Московского окружного военного суда от <_> года зарегистрирован по месту жительства. В период прохождения военной службы по контракту в Военном университете МО РФ решением жилищной комиссии истец с <_>года он принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, где и состоит в соответствующих списках Министерства обороны РФ, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте ДЖО МО РФ по состоянию на <_>г. Приказом Министра обороны РФ N <_> года истец уволен с военной службы на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом начальника Военного университета от <_>года истец с <_>года исключен из списков Военного университета. При этом его увольнение с оставлением в списках лиц Военного университета, нуждающихся в получении жилого помещения, . предоставляемого по договору социального найма, состоялось при условии соблюдения Министерством обороны РФ своих обязательств по обеспечению его надлежащим жильем по последнему месту прохождения истцом военной службы т. е. в г. Москве. Причем такое обеспечение должно было осуществляться в строгом соответствии с требованиями статей 49 и 57 Жилищного кодекса РФ и статьями 15 и 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Однако до настоящего времени ни Военный университет и никакие иные уполномоченные подразделения Министерства обороны РФ ни разу не предлагали истцу какое-либо жилое помещение в целях выполнения ими в отношении истца требований статей 15, 15.1 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом за весь период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ истец ни разу не обеспечивался жилым помещением ни по договору социального найма, ни на праве собственности. Вместе с тем, согласно указанию Заместителя МО РФ от <_>Военный университет в срок до <_>г. обязан был предоставить в ДЖО МО РФ сведения о военнослужащих, уволенных с военной службы и признанных нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, Вместе с тем, еще в <_> году истцу стали известны многочисленные факты о том, что вопреки требованию закона о соблюдении очередности ст. 57 ЖК РФ при распределении жилья многие военнослужащие, принятые на учет нуждающихся намного позже истца уже получили жилые помещения от Министерства обороны РФ, в том числе, путем вывода занимаемых ими жилых помещений из специализированного жилого фонда и из оперативного управления Министерства обороны РФ. Как усматривается из почтового уведомления и распечатки сведений, опубликованных на официальном сайте Почты России, его заявление начальник Военного университета МО РФ получил <_>г. Однако до настоящего времени его просьба не разрешена и вышеуказанные сведения ему не предоставлены. В связи с изложенным истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный университет Министерства обороны РФ", выражающееся в не предоставлении ему сведений, запрашиваемых в его заявлении от <_>г. он направил заявление начальнику ФГКВО заявление с просьбой дать ему ответ и предоставить запрашиваемее сведения. Однако ответа он не получил и его просьба не разрешена.

В судебном заседании Молодых А. В. поддержал доводы своего заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Молодых А. В.

Проверив материалы дела, принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым изменить редакцию резолютивной части решения, в остальной части решение оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что Молодых А. В. неоднократно обращался с заявлениями к начальнику Военного университета о предоставлении ему сведений касающихся вопроса распределения жилой площади, как лицам, состоящим на учете до постановки на очередь заявителя, так и после. <_>им было направлено заявление от <_>г. с просьбой предоставить ответы на конкретно поставленные в заявлении вопросы. <_>- заявление от <_>г. Молодых А. В. направил обращение начальнику Военного университета МО РФ о предоставлении ему сведений в отношении лиц состоящих в очереди после него и предоставление им жилой площади . <_>г. заявление с просьбой предоставить ему список лиц, которые были поставлены в очередь после него и им, была закреплена жилая площадь на основании договора социального найма. Данные обращения заявителя были получены начальником Военного университета МО РФ, что подтверждается письменными доказательствами. Однако ни на одно из указанных выше обращений Молодых А. В. ответ дан не был.

Разрешая данное заявление, суд правильно исходил из положений Федерального закона от02.05.2006 г. N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ" и указал, что данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Разрешая заявление Молодых А. В. по существу , суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в заявлениях запрашивались сведения , не касающиеся лично заявителя и действующее законодательство не предусматривает обязанность заинтересованного лица предоставлять ему такие сведения.

Вместе с тем, судом установлено, что на заявление Молодых А. В. от <_>г. направленное в адрес начальника Военного университета МО РФ <_>г. и полученное им <_>г. что подтверждается письменными доказательствами, ответ дан не был.

Судом установлено, что в заявлении от <_>г содержались вопросы, касающиеся лично заявителя и ответ на данное заявление им получен не был. Суд правомерно признал бездействие начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования " Военный университет МО РФ в не предоставлении ответа на указанное заявление незаконным и обязал рассмотреть заявление Молодых А. В. и предоставить ему сведения, касающиеся обеспечения его жилой площадью.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Согласно с разъяснениями \ п. 11 \ Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающих из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым изменить редакция резолютивной части решения. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, не состоятельны. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права, подлежащих применению к данным правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Изменить резолютивную часть решения Пресненского районного суда гор. Москвы от 20 ноября 2013 г. Изложить ее в следующей редакции: Признать незаконным бездействие начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования " Военный университет МО РФ" по не предоставлению ответа на заявление Молодых А. В. от <_>г.

Обязать начальника ФГКВО учреждения высшего профессионального образования " Военный университет МО РФ" рассмотреть обращение Молодых А. В. от <_>г. в части вопросов, касающихся обеспечения его жилой площадью.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

судьи