Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2014 г. N 33-31925/14

Судья: Городилов А.Д.

Гр. дело N 33-31925/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Масленниковой Л.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Белова А.Е. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года, которым постановлено:

"Заявление Белова А.Е. к Управлению ФСБ по Москве и Московской области о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий- оставить без удовлетворения",

установила:

Белов А.Е. обратился в суд с иском к Управлению ФСБ по Москве и Московской области о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий.

Свои требования мотивировал тем, что в период с 08.07.1987 г. по 17.08.1994 г. проходил военную службу в Республике Таджикистан в войсковой части *** на должностях офицера пограничных застав, офицера штаба войсковой части. Дважды обращался в УФСБ России по Москве и Московской области с заявлением о признании его ветераном боевых действий, но в присвоении статуса и выдаче удостоверения ветерана боевых действий ему было отказано, поскольку не подтвержден факт участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории Республики Таджикистан. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку факт его участия в боевых действиях подтвержден всеми необходимыми документами, в том числе, архивными справками, реализованным наградным материалом по награждению медалью "За отвагу".

Истец Белов А.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика УФСБ по Москве и Московской области по доверенности Зиматкина Е.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец Белов А.Е. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Белова А.Е., представителя ответчика по доверенности Ш.В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такисх оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами боевых действий признает военнослужащих и лиц, уволенных в запас (отставку), которые были направлены в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимали участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" в редакции, действовавшей на момент прохождения службы истцом, было установлено, что военнослужащие, выполняющие в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в Республике Таджикистан, находятся в зонах вооруженных конфликтов, в связи с чем имеют право на соответствующие дополнительные гарантии и компенсации (пункт 3).

Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в закон "О ветеранах", вступившим в силу с 01.01.2012 г., в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося Приложением к Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", включены боевые действия в Республике Таджикистан в сентябре - ноябре 1992 г. и с февраля 1993 года по декабрь 1997 г.

Таким образом, законодатель разграничивает понятия "участие в боевых действиях" и "выполнение задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".

Отказ в удовлетворении исковых требований Белова А.Е. суд мотивировал отсутствием документов, подтверждающих факт его участия в боевых действиях во время пребывания в составе войсковой части на территории Республики Таджикистан, указав, что изложенные в архивных справках, наградном листе сведения не подтверждают непосредственное участие Белова А.Е. в боевых действиях, и медалью "За отвагу" истец награжден за "личное мужество и отвагу, проявленные при защите государственной границы, в условиях, сопряженных с риском для жизни".

Судом установлено, что в период с 08.07.1987 г. по 17.08.1994 г. Белов А.Е. проходил военную службу в войсковой части *** в должностях офицера пограничных застав, офицера штаба войсковой части на территории Республики Таджикистан.

Белов А.Е. неоднократно обращался в УФСБ России по Москве и Московской области с заявлением о признании его ветераном боевых действий, однако в присвоении статуса и выдаче удостоверения ветерана боевых действий ему было отказано, поскольку не подтвержден факт участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории Республики Таджикистан.

Как следует из архивных справок от 13.03.2012 г. ФГКУ "Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности РФ" Белов А.Е. проходил военную службу в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, что не является основанием для приобретения им статуса участника боевых действий.

С учетом того, что обязательным условием для признания военнослужащего ветераном боевых действий является его фактическое участие в этих действиях, а не факт выполнения задач на территории Республики Таджикистан в зоне вооруженного конфликта, выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Белова А.Е. нормам материального права соответствует.

Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники или военнослужащие принимали участие в боевых операциях. В соответствии с действующим законодательством факт участия в боевых действиях подтверждается приказами, архивными справками. Подтверждение факта участия в боевых действиях иными документами законодательством не предусмотрено, поэтому ссылки истца на справку войсковой части N *** от 28.08.1994 г., письменный отзыв бывшего командира воинской части *** Масюка В.К. не могут приняты в порядке ст. 56 ГПК РФ как доказательство для установления права на получение удостоверения ветерана боевых действий, и не могут служить к отмене постановленного судом решения.

В апелляционной жалобе истец указывает на неправильное применение судом норм материального права и оценку доказательств, наградного листа.

Указанные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда об отсутствии у истца доказательств, соответствующих требованиям ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ об относимости, допустимости и достаточности доказательств для вывода об участии истца в боевых действиях в спорный период, поскольку сам по себе факт несения боевой службы не свидетельствует об участии в боевых действиях.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что наградной лист не может служить основанием для установления факта участия в боевых действиях, поскольку дата совершения Беловым А.Е. боевого подвига, а именно: 30.07.1992 г., не подпадает под сроки проведения боевых действий в Республике Таджикистан, указанные в разделе III приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (сентябрь-ноябрь 1992 г.).

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку собранных по делу письменных доказательств, аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Указанные доводы основанием для отмены решения суда не являются, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а нормы материального права судом применены верно.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, а нарушений норм процессуального права не допущено. Доводы апелляционной жалобы истца не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белова А.Е. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи