Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2014 г. N 33-32028/14

Судья: Бондарева Н.А. Дело N 33-32028\14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Ворониной И.В.,

судей Захаровой Е.А., Зубковой З.В.,

при секретаре Лапшиной Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г.Москвы

на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 года,

которым постановлено: признать незаконным действия ДЖП и ЖФ города Москвы, недействительным Распоряжение от *** года N ***о снятии с жилищного учета.

Обязать ДЖФ и ЖФ г. Москвы восстановить семью Акимовых на очереди на улучшение жилищных условий на прежних основаниях.

Обязать ДЖП и ЖФ города Москвы в ЮАО заключить договор социального найма на комнату N *** в квартире N *** по адресу: ***, на Акимову М.В., Акимову К.С, Акимова Р.С, Акимову Р.С, Савина О.А., Акимовй Я. А. с образованием трехкомнатной квартиры,

установила:

Истцы обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы и просят признать незаконным действия ДЖП и ЖФ города Москвы по снятию их семьи с жилищного учета, недействительным Распоряжение от *** года N ***о снятии с жилищного учета; обязать ДЖФ и ЖФ г. Москвы восстановить семью Акимовых на очереди на улучшение жилищных условий на прежних основаниях; обязать ДЖП и ЖФ города Москвы в ЮАО заключить договор социального найма на комнату N *** в квартире N ***по адресу: ***, на Акимову М.В., Акимову К.С, Акимова Р.С, Акимову Р.С, Савина О.А., Акимовй Я. А. с образованием трехкомнатной квартиры, ссылаясь на то, что они проживают в двух комнатах 3-х комнатной ***квартиры N ***, расположенной по адресу: ***. Комната N 3 площадью *** кв.м. в указанной квартире является свободной. Истцы состояли на учете по улучшению жилищных условий по категории "многодетная семья" с ***года. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы *** года истцы были сняты с жилищного учета в связи с тем, что у отца несовершеннолетнего Савина О.А. имеются в собственности жилые помещения. С Савиным А.Ю. мать несовершеннолетнего Савина О.А. - Акимова М.В. в браке не состояла, общее хозяйства не вела. Алименты на содержание несовершеннолетнего Савина О.А. Савин А.Ю. не выплачивает.

Истцы Акимова Р.С, Акимова М.В., представитель истца Шатова В.Л. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г.Москвы по доводам апелляционной жалобы, считая его неправильным.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил слушание по делу отложить в связи с занятостью в другом судебном заседании (л.д. 117). Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы, учитыая, что доказательств уважительности неявки в судебное заседание представителем представлено не было, ДЖП и ЖФ г.Москвы является юридическим лицом и имело возможность обеспечить явку представителя в суд.

Истец Акимова М.В., ее представитель Шатова В.Л. в судебное заседание явились, возражали против доводов жалобы.

Истцы Акимова К.С., Акимов Р.С., Акимова Р.С. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела. В связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Акимова М.В., Акимова К.С., Акимов Р.С., Акимова Р.С., несовершеннолетние Савин О.А. и Акимова Я.А. зарегистрированы по месту жительства и проживают в двух комнатах N N 1, 2 площадью *** кв.м. и ***кв.м. в 3-комнатной ***квартире по адресу: ***(л.д. 14-16).

Комнаты NN 1, 2 были предоставлены Акимовой М.В. и членам ее семьи по ордеру N ***от ***г., выданному Главмосстроем.

***г. между Акимовой М.В. и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма указанных выше комнат (л.д. 25-26).

***г. в соответствии с распоряжением главы Управы района Бирюлево Западное Акимова М.В. принята на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма (л.д. 59).

*** г. согласно распоряжению ДЖП и ЖФ г. Москвы о внесении изменений в учетное дело в состав семьи Акимовой М.В. включен Савин О.А., *** г.р. (л.д. 66).

*** г. Акимовой М.В. было сообщено о возможности реализации права на получение в пользование освободившейся комнаты N 3, жилой площадью *** кв.м.

В соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N *** от ***г. истцы сняты с жилищного учета по причине того, что отцу несовершеннолетнего Савина О.А. - Савину А.Ю. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира по адресу: ***, а также комната в двухкомнатной ***квартире по адресу: ***. (л.д. 69-70).

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что несовершеннолетний Савин О.А., ***г.рождения, не обладает ни правом пользования, ни правом собственности в отношении жилых помещений, принадлежащих Савину А.Ю., в связи с чем, пришел к выводу, что действия ДЖП и ЖФ г.Москвы по снятию истцов с учета являются незаконными, нарушают их права, и распоряжение о снятии истцов с жилищного учета является недействительным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9, пп. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Размер площади на одного члена семьи определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности и делится на количество членов семьи.

В суде апелляционной инстанции Акимова М.В. пояснила, что вместе с сыном Савиным О.А. в жилые помещения, принадлежащие Савину А.Ю., никогда не вселялись, зарегистрированы в них не были, самостоятельного права на них не приобрели.

Таким образом, наличие в собственности у отца несовершеннолетнего Савина О.А. - Савина А.Ю. жилых помещений, на жилищные условия истцов не повлияло, их жилищные условия улучшены не были, а потому распоряжение о снятии истцов с членами семьи с жилищного учета нельзя признать законным.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения в данной части, по делу не установлено.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что подлежат удовлетворению и требования истцов об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить договор социального найма на комнату N 3 в квартире, поскольку в соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 59 ч. 1 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в ***квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, и подтверждено в судебном заседании апелляционной инстанции, ***г. Акимова М.В. обратилась в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о присоединении комнаты N 3 в квартире, где она проживает с семьей, однако, указанное заявление рассмотрено не было, поскольку было издано распоряжение от ***г. о снятии семьи с жилищного учета.

Таким образом, вопрос о присоединении комнаты N 3 ДЖП и ЖФ г.Москвы рассмотрен не был, в связи с чем, в данной части права истцов ДЖП и ЖФ г.Москвы нарушены не были.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ об отказе в удовлетворении иска об обязании заключить договор социального найма на комнату N 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 года отменить в части обязания ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить договор социального найма на комнату N 3 в квартире N ***по адресу ***.

Принять в указанной части новое решение.

В иске Акимовой М.В., Акимовой К.С., Акимову Р.С., Акимовой Р.С. к ДЖП и ЖФ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма на комнату N 3 - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ДЖП и ЖФ г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: