Апелляционное определение Московского городского суда от 14 августа 2014 г. N 33-32285/14

Судья: Воронов В.В.

Гр. дело N 33-32285

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2014 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Масленниковой Л.В.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Обуховской Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Зубова В.М. на решение Нагатинского районного суда города Москвы от 13 мая 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Зубова В.М. об оспаривании отказа Управления социальной защиты населения района "Орехово-Борисово Южное" города Москвы в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить указанное звание, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда",

установила:

Зубов В.М. обратился в суд с иском к УСЗН района "Орехово-Борисово Южное" г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить указанное звание, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда. В обоснование требований ссылался на длительный трудовой стаж и присвоенное звание "Отличник погранвойск" II степени.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца, представителя ответчика А.А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом командира войсковой части *** от 17 мая 1971 года N *** Зубов В.М. награжден нагрудным знаком "Отличник погранвойск" II степени.

При обращении в УСЗН района "Орехово-Борисово Южное" г. Москвы в присвоении Зубову В.М. звания "Ветеран труда" было отказано в связи с отсутствием правовых оснований для присвоения указанного звания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственным знаком отличия органами государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, в то время как у истца такие основания отсутствуют.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Ссылка истца на порядок вручения наград не влияет на выводы суда и не влечет отмену решения суда, поскольку действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" решение о награждении знаком, принятое государственным органом власти СССР или Российской Федерации, доказательств делегирования таких полномочий лицу, наградившему Зубова

В.М. нагрудным знаком "Отличник погранвойск" II степени, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Нагатинского районного суда города Москвы от 13 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубова В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: