Постановление Московского городского суда от 28 августа 2014 г. N 4а-1718/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ООО "*****" Литвина К.О. на постановление мирового судьи судебного участка N 352 района Аэропорт города Москвы от 27 декабря 2013 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 17 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 352 района Аэропорт города Москвы от 27 декабря 2013 года генеральный директор ООО "*****" Литвин К.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 17 февраля 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Литвина К.О. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Литвин К.О., просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что договор с Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" (далее - ВОИС) был заключен до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; в материалах дела отсутствуют доказательства сохранения за названной организацией полномочий по коллективному управлению смежными правами с учетом ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ наступает за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ст. 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способом публичного исполнения произведения, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения

В силу п. 3 ст. 1242 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием полномочий организации по управлению правами на коллективной основе является договор о передаче полномочий по управлению правами, заключаемый такой организацией с правообладателем в письменной форме, за исключением случая, предусмотренного абзацем 1 п. 3 ст. 1244 настоящего Кодекса.

На основании абз. 1 п. 3 ст. 1244 Гражданского кодекса Российской Федерации организация по управлению правами на коллективной основе, получившая государственную аккредитацию (аккредитованная организация), вправе наряду с управлением правами тех правообладателей, с которыми она заключила договоры в порядке, предусмотренном п.3 3 ст. 1242 настоящего Кодекса, осуществлять управление правами и сбор вознаграждения для тех правообладателей, с которыми у нее такие договоры не заключены.

В соответствии с п. 1 ст. 1244 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 1164, а также Свидетельства N МК-01/13 от 23.08.2013 Общероссийская общественная организация "Российское авторское Общество" на основании государственной аккредитации осуществляет деятельность в сфере коллективного управления исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции.

В силу ст. 1243 Гражданского кодекса Российской Федерации организация по управлению правами на коллективной основе заключает с пользователями лицензионные договоры о предоставлении им прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав на условиях простой (неисключительной) лицензии и собирает с пользователей вознаграждение за использование этих объектов.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1326 Гражданского кодекса Российской Федерации публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, а также ее сообщение в эфир или по кабелю допускается без разрешения обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение, но с выплатой им вознаграждения. Сбор с пользователей вознаграждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, и распределение этого вознаграждения осуществляются организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности (статья 1244).

Согласно п. 4 Правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 988 выплата вознаграждения осуществляется плательщиками вознаграждения на основании договоров о выплате вознаграждения, заключаемых с аккредитованными организациями.

В соответствии с приказами Росохранкультуры от 06 августа 2009 г. N 136 и 137 государственная аккредитация в таких сферах коллективного управления как осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326) и осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326) предоставлена Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" (свидетельство о государственной аккредитации от 06.08.2009 N РОК-04/09 и РОК-05/09).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 29 ноября 2013 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Северного административного округа города Москвы в пабе "*****" ООО "*****", расположенном по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 66, было выявлено, что непосредственно в залах для приема пищи организовано публичное исполнение фонограмм зарубежных правообладателей, опубликованных в коммерческих целях, а именно - музыкальных произведений "*****" автора *****, "******", автора *****, "*****", авторов *****, *****.

Публичное исполнение указанных фонограмм, осуществлялось в пабе "*****" путем использования технических средств в виде аудиодинамиков в количестве 8 штук, установленных на потолке паба; усилителей для музыкальной трансляции и оповещения Mistral 400 и Crown XLS402; DVD-проигрывателя PIONEER DV-410V и 1 флеш-карты TRANSEND.

Публичное исполнение музыкальных произведений использовалось генеральным директором ООО "*****" Литвиным К.О. в целях создания комфортной обстановки для посетителей, что способствует увеличению оборота организации и получению дополнительной прибыли, и для улучшения условий труда наемных работников, что также способствует увеличению оборота организации путем улучшения качества обслуживания.

При этом лицензионный договор о предоставлении права использования произведения между ООО "*****" и Общероссийской общественной организацией "Российское авторское Общество" и договор о выплате вознаграждения между ООО "*****" и Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности", не были заключены.

Указанные действия генерального директора ООО "*****" Литвина К.О. квалифицированы по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директором ООО "*****" Литвина К.О. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 декабря 2013 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 ноября 2013 года; протоколом изъятия вещей, явившихся орудием совершения административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2013 года; актом передачи на ответственное хранение изъятых вещей, явившихся орудием совершения административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2013 года; письменными объяснениями Литвина К.О.; заключением специалиста; свидетельством о государственной аккредитации N МК-01/13 от 23.08.2013 Общероссийской общественной организации "Российское авторское Общество"; решением N 3 ООО "*****" от 15.05.2011 о продлении полномочий генерального директора Литвина К.О. на срок три года; заявлением заместителя генерального директора Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" от 11 ноября 2013 года в Прокуратуру Северного административного округа города Москвы; свидетельствами о государственной аккредитации от 06.08.2009 N РОК-04/09 и РОК-05/09 Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности"; уведомлением Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" от 07 ноября 2013 года в адрес ООО "*****" о необходимости заключения договора; договором аренды нежилого помещения от 01 июля 2013 года; свидетельством о государственной регистрации ООО "*****"; уставом ООО "*****"

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директором ООО "*****" Литвина К.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

Довод жалобы Литвина К.О. о том, что еще до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении между ООО "*****" и Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" был заключен договор о выплате вознаграждения за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, в связи с чем основания для привлечения его к административной ответственности, отсутствовали, не влечет отмену судебных постановлений.

Согласно материалам дела фактические обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 29 ноября 2013 года, тогда как указанный договор был заключен только 03 декабря 2013 года. Таким образом, основания для привлечения Литвина К.О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 29 ноября 2013 года имелись, в связи с чем последующее прекращение им противоправного поведения и исполнение требований законодательства о смежных правах, нарушение которых ему было вменено в вину в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в судебных постановлениях, не может повлечь освобождение заявителя от административной ответственности.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно не приняли представленный Литвиным К.О. договор от 03 декабря 2013 года между ООО "*****" и Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" о выплате вознаграждения за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, в качестве доказательства его невиновности.

Ссылка заявителя на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт сохранения за Общероссийской общественной организацией "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" полномочий по коллективному управлению смежными правами с учетом ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994, также несостоятельна.

Федеральным законом от 21.06.2012 N 126-ФЗ "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994" Российская Федерация ратифицировала Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994, подписанный в городе Женеве 16.12.2011 (далее - Протокол).

Согласно пунктам 1 и 2 Части I Протокола с даты вступления в силу настоящего Протокола в соответствии с пунктом 8 Российская Федерация присоединяется к Соглашению ВТО в соответствии со статьей XII указанного Соглашения и, таким образом, становится членом ВТО. Соглашение ВТО, к которому Российская Федерация присоединяется, является Соглашением ВТО, включая Пояснительные примечания к указанному Соглашению, с любыми его исправлениями, поправками или иными изменениями, внесенными любыми правовыми документами, которые могли вступить в силу до даты вступления в силу настоящего Протокола. Настоящий Протокол, содержащий обязательства, указанные в параграфе 1450 Доклада Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к ВТО (16-17 ноября 2011 года), является неотъемлемой частью Соглашения ВТО.

Как следует из содержания п. 1218 параграфа 1450 Доклада Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к ВТО (16-17 ноября 2011 года), признавая сохраняющиеся озабоченности членов относительно управления правами без заключения соглашения с владельцем прав или его (ее) уполномоченным лицом, представитель Российской Федерации заявил, что Российская Федерация пересмотрит свою систему коллективного управления правами, чтобы отменить недоговорное управление правами в течение пяти лет после вступления в силу Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Далее представитель Российской Федерации подтвердил, в ответ на вопросы отдельных членов относительно мер по контролю и привлечению к ответственности обществ по сбору вознаграждений, чтобы гарантировать правообладателям получение вознаграждения, которое им причитается, что Российская Федерация ввела в силу постановления, необходимые для применения таких мер, и общества по сбору вознаграждений будут контролироваться и привлекаться к ответственности правообладателями согласно законодательству Российской Федерации. Рабочая группа приняла к сведению данные обязательства.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Как разъяснено в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.

Таким образом, положения Соглашения Всемирной торговой организации, изложенные в параграфе 1218 Доклада Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации, не являются самоисполнимыми и в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" действовать в Российской Федерации непосредственно не могут действовать без издания соответствующего внутригосударственного акта.

Следует также учесть, что п. 1218 параграфа 1450 Доклада рабочей группы не содержит положений о принятии Россией обязательства по введению прямого запрета на коллективное управление исключительными правами на основании государственной аккредитации. В данном случае речь идет лишь о пересмотре системы коллективного управления правами в целях усиления контроля за деятельностью соответствующих организаций.

В связи с изложенным, доводы жалобы об отмене с 01 марта 2013 года бездоговорного коллективного управления авторскими и смежными правами противоречат действующему законодательству, в связи с чем подлежат отклонению.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Литвина К.О., а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий совершения административного правонарушения, назначено Литвину К.О. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.3, 3.5, 3.7 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Литвина К.О. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 352 района Аэропорт города Москвы от 27 декабря 2013 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 17 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "*****" Литвина К.О. оставить без изменения, жалобу Литвина К.О. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова