Постановление Московского городского суда от 12 сентября 2014 г. N 4а-1827/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Хайдари М. Х. на вступившие в законную силу постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 11 марта 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Басманного районного суда города Москвы от 11 марта 2014 года гражданин Республики Афганистан Хайдари М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 22 апреля 2014 года постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 11 марта 2014 года оставлено без изменения, жалоба Хайдари М.Х. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Хайдари М.Х, выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "***"; он не в достаточной степени владеет русским языком, однако в ходе рассмотрения дела судьей районного суда ему не был предоставлен переводчик; в Российскую Федерацию он въехал на основании многократной визы с целью учёбы, в Российской Федерации обучается в высшем учебном заведении по очной форме обучения; в нарушение требований закона в ходе рассмотрения дела в районном суде не вёлся протокол судебного заседания; в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует информация о получателе штрафа.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 10 марта 2014 года в 15 часов 15 минут гражданин Республики Афганистан Хайдари М.Х., находясь по адресу: ***, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" при отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве. Указанными действиями Хайдари М.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хайдари М.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; рапортом инспектора ОППМ N 1 ОУФМС России по г. Москве; справкой ЦБДУИГ ФМС России; справкой из УФМС России по Москве; протоколом осмотра территории, с фото-таблицей к нему; письменными объяснениями Хайдари М.Х.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Хайдари М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод Хайдари М.Х. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "Кармел", а пришел в организацию к другу для того, чтобы поговорить с управляющим ресторана о его трудоустройстве в период летних каникул, проверялся судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонен как несостоятельный, поскольку опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств. Не согласиться с таким выводом оснований не имеется.

При таких обстоятельствах необходимости в вызове и допросе в качестве свидетеля друга Хайдари М.Х., работающего поваром в ООО "***", на что заявитель ссылается в жалобе, не было. Ходатайство о допросе указанного лица в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, Хайдари М.Х. заявлено не было.

Факт обучения Хайдари М.Х. в высшем учебном заведении на территории Российской Федерации не влияет на состав вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Указание Хайдари М.Х. в жалобе на то, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ему не был предоставлен переводчик, чем нарушено его право на защиту, судья Московского городского суда обосновано посчитал несостоятельным, учитывая при этом, что Хайдари М.Х. были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, что подтверждается имеющимися в материалах дела расписками (л.д. 13, 15), однако ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о необходимости участия в деле переводчика от Хайдари М.Х. не поступало.

Судья Московского городского суда также правильно учел наличие в материалах дела признательных объяснений самого Хайдари М.Х., которые согласуются с иными доказательствами по делу, совокупность которых является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

КоАП РФ не предусматривает обязательное ведение протокола судебного заседания при рассмотрении дела судьей районного суда. Оснований для ведения протокола судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Хайдари М.Х. не имелось, кроме того, он не заявлял ходатайство о ведении протокола.

Отсутствие в постановлении судьи районного суда информации о получателе штрафа в соответствии с требованием ч. 1N ст. 29.10 КоАП РФ не влияет на его законность и обоснованность и не влечёт отмену, так как данная информация находится в свободном доступе, в связи с чем её отсутствие не препятствует исполнению судебного акта.

Таким образом, выяснив и оценив фактические обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью вышеприведенных доказательств, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что совершенное Хайдари М.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Хайдари М.Х. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Хайдари М.Х. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 11 марта 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Хайдари М. Х. оставить без изменения, жалобу Хайдари М.Х. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова