Постановление Московского городского суда от 16 сентября 2014 г. N 4а-2649/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Костина Ю.В. в защиту ОАО "МОСГАЗ" на вступившие в законную силу постановление и.о мирового судьи судебного участка N 360 Басманного района г. Москвы от 31 марта 2014 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка N 360 Басманного района г. Москвы от 31 марта 2014 года ОАО "МОСГАЗ" (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 28 апреля 2014 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Костина Ю.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе защитник Костин Ю.В. просит об изменении названных судебных актов и назначении наказания ниже низшего предела с учетом постановления Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П, ссылаясь на то, что Общество оплатило штраф в размере 300 000 рублей в добровольном порядке 27 марта 2014 года, кроме того в данном случае действия Общества общественного вреда не нанесли и никаких существенных и неблагоприятных последствий не вызвали. Отмечает, что Общество осуществляет социально значимую деятельность, а правонарушение явилось следствием неотложности восстановления поврежденной системы газоснабжения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 08 января 2014 года ОАО "МОСГАЗ", юридический адрес: г. Москва, .. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный на него постановлением старшего государственного инспектора ДН Роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 24 октября 2013 года, вступившим в законную силу 09 ноября 2013 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Указанными действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления о назначении административного наказания от 24 октября 2013 года; рапортом старшего государственного инспектора ДН Роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; справкой от 26 февраля 2014 года; сведениями из ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия Обществом правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о том, что Общество оплатило штраф в размере 300 000 рублей в добровольном порядке 27 марта 2014 года, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием освобождения его от административной ответственности.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у Общества имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом Обществом не воспользовалось.

Иные доводы жалобы не могут повлечь назначение Обществу иного вида или размера наказания, так как возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи (части статьи), подлежащей применению, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных постановлений. Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление и.о мирового судьи судебного участка N 360 Басманного района г. Москвы от 31 марта 2014 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "МОСГАЗ" оставить без изменения, жалобу защитника Костина Ю.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова