Постановление Московского городского суда от 08 сентября 2014 г. N 4а-2281/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу СДА на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района г. Москвы от 19 декабря 2013 года и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района г. Москвы от 19 декабря 2013 года СДА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района г. Москвы от 19 декабря 2013 года оставлено без изменения, жалоба СДА - без удовлетворения.

В настоящей жалобе СДА, выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей он был извещен инспектором ДПС, не наделенным соответствующими полномочиями; судебные инстанции неправомерно рассмотрели дело и жалобу в его отсутствие; в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны имя и отчество мирового судьи и информация о получателе штрафа, а также необоснованно сделан вывод о возможности назначения ему наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ; в решении судьи Лефортовского районного суда г. Москвы не верно указано, что он (СДА) не работает и ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, кроме того, в решении не указан порядок его обжалования; копия решения не была ему направлена в установленный срок.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данному положению корреспондирует норма ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2014 года судья Лефортовского районного суда г. Москвы рассмотрел жалобу СДА на постановление мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района г. Москвы от 19 декабря 2013 года в отсутствие СДА и вынес решение, в котором указал, что СДА в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом уведомлен направленным в его адрес письмом (л.д. 25).

С таким выводом судьи нельзя согласиться, так как факт надлежащего извещения СДА о рассмотрении жалобы не подтверждается материалами дела. Так, в деле есть письмо от 17 февраля 2014 года, в котором содержатся сведения о рассмотрении в Лефортовском суде г. Москвы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 04 марта 2014 года в 14 часов 00 минут. Вместе с тем доказательств отправки указанного письма СДА в материалах дела нет.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих извещение СДА о месте и времени рассмотрения его жалобы 04 марта 2014 года, в материалах дела не имеется.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Лефортовского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Лефортовский районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении СДА - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Лефортовский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова