Решение Московского городского суда от 18 июля 2014 г. N 7-6232/14

Решение Московского городского суда от 18 июля 2014 г. N 7-6232/14

Судья Тимакова А.Ю.

Дело N 7- 6232

РЕШЕНИЕ

18 июля 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алаббаса М. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июня 2014 года, которым

гражданин Республики Сирия Алаббас М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

10 июня 2014 года инспектором УФМС России по г.Москве по району Таганский Горяновым А.В. в отношении Алаббаса М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении гражданина Республики Серия Алаббаса М. на основании определения начальника УФМС России по г.Москве по району Таганский ***А.С. переданы на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Алаббас М. просит постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июня 2014 года отменить, ссылаясь на наличие свидетельства о предоставлении ему с 24 января 2014 года по 22 января 2015 года временного убежища на территории Российской Федерации .

Алаббас М., защитник Раева Е.С. в судебное заседание явились, жалобу поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Алаббаса М., защитник Раевау Е.С., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июня 2014 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Таганского районного суда г. Москвы было определено, что 10 июня 2014 г. в 09 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Рогожский вал, д.**, корп.** выявлен гражданин Республики Сирия Алаббас М., ****г.р., который в нарушение действующего законодательства в установленный законом срок (до 28 февраля 2014 г.) с территории Российской Федерации не выехал. Тем самым Алаббас М., нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Алаббаса М. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно представленному Алаббасом М. свидетельству аявителю предоставлено временное убежище на территории ТФ с 24 января 2014 по 22 января 2015 г.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицу, которому предоставлено временное убежище, выдается свидетельство, которое является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) (абз. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона "О беженцах").

Как следует из материалов дела решение по заявлению Алаббаса М. о предоставлении ему временного убежища в Российской Федерации на момент рассмотрения дела уже было принято.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей Таганского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно предоставление гражданину Республики Сирия Алаббасу М. временного убежища на территории Российской Федерации на период с 24 января 2014 года по 22 января 2015 года.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Таганского суда г.Москвы о виновности Алабаса М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду уклонения последнего от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июня 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 июня 2014 года в отношении Алаббаса М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алаббаса М., - прекратить по основанию п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк