Решение Московского городского суда от 28 июля 2014 г. N 7-6373/14

Решение Московского городского суда от 28 июля 2014 г. N 7-6373/14

Судья Сусина Н.С. Дело N 7- 6373/14

РЕШЕНИЕ

28 июля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе **ой Ш.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 мая 2014 года, которым

гражданка Республики ** **, ** года рождения, уроженка Республики **, зарегистрированная по адресу: **,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

14 мая 2014 года УПП ОМВД по району ** г. Москвы составлен протокол ЦАО N **/46 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ** **ой Ш.А.

Определением начальника отделения ОМВД по району ** г.Москвы от 14 мая 2014 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ** **ой Ш.А. были преданы на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**а Ш.А. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что она въехала на территорию Российской Федерации 23 февраля 2014 года, 25 февраля 2014 года была поставлена на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: ** на срок до 22 мая 2014 года; в ходе производства по делу были нарушены её права.

**а Ш.А., о месте и времени рассмотрения дела извещённая в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, не подавала ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены постановления судьи районного суда.

Из протокола об административном правонарушении следует, и судьей при рассмотрении дела установлено, что 14 мая 2014 года в 15 часов 00 минут по адресу: ** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району ** г. Москвы выявлена гражданка Республики ** ** Ш.А., ** года рождения, въехавшая на территорию Российской Федерации 15 сентября 2013 года, в порядке не требующем получение визы, которая по истечении установленного законом срока пребывания - 13 декабря 2013 года, уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Действия **ой Ш.А. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек **у Ш.А. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей проверено не было.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Согласно сведениям, предоставленным УФМС России по г. Москве из АС ЦБДУИГ, гражданка Республики ** **а Ш.А., 29 июня 1974 года рождения, прибыла на территорию РФ 22 февраля 2014 года, поставлена на миграционный учет по адресу: **, планируемая дата убытия 22 мая 2014 года. При въезде ** Ш.А. на территорию Российской Федерации 15 сентября 2013 года срок её пребывания на территории Российской Федерации был установлен по 13 декабря 2013 года, дата её убытия из Российской Федерации не указана, вместе с тем новый въезд на территорию Российской Федерации она осуществила 8 декабря 2013 года, что свидетельствует о соблюдении ею требований п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Таким образом, на момент задержания **ой Ш.А. - 14 мая 2014 года, она на законном основании находилась на территории Российской Федерации, в связи с чем событие вменённого ей административного правонарушения отсутствует.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении **ой Ш.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики ** **, ** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.