Решение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. N 7-6402/14

Решение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. N 7-6402/14

Судья Невзорова М.В.

Дело N 7- 60402

РЕШЕНИЕ

22 июля 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мсту Ф. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2014 года, которым

гражданин Сирийской Арабской Республики Мсту Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

15 июня 2014 года ОД ОМВД по району Северное Медведково г.Москвы составлен протокол СВАО N 0042470 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданин Сирийской Арабской Республики Мсту Ф..

Определением начальника ОМВД по району Северное Медведково г.Москвы от 15 июня 2014 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Мсту Ф.были преданы на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Мсту Ф. ставит вопрос об отмене постановления судьи Бапбушкинского районного суда г.Москвы от 15 июня 2014 года, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы Мсту Ф. указывает, что 15 апреля 2014 г. обратился в органы УФМС России по г.Москве о предоставлении временного убежища, обосновывая своё заявление тем, что в его родном городе идут боевые действия; на момент привлечения заявителя к административной ответственности заявление Мсту Ф. о предоставлении временного убежища были рассмотрено органами миграционной службы и 18 июня 2014 г. Мсту Ф. выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Мсту Ф. в судебное заседание, находящийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу об изменении постановления судьи Бабушкинского районного суда от 16 июня 2014 года ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как следует из материалов дела и установлено судьей в ходе рассмотрения дела

15 июня 2014 г. в 13 часов 15 минут по адресу: г.Москва, Заревый пр-д, д.** был выявлен гражданина Сирийской Арабской Республики Мсту Ф., ***г.р., у которого в нарушение ст.ст.2, 10 ФЗ N115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" отсутствовали документы (миграционная карта, паспорт), подтверждающая право на пребывание в РФ. Указанными действиями Мсту Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мсту Ф. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2014 года; рапортом полицейского ***Д.А. от 15 июня 2014 года; протоколом об административном задержании от 15 июня 2014 года; письменными объяснениями Мсту Ф. от 15 июня 2014 года; досье иностранного гражданина Мсту Ф.

Гражданину Сирийской Арабской Республики Мсту Ф., признаному виновным в совершении аминистративного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, как усматривается из решения УФМС России по г. Москве от 18 июня 2014 г. гражданину Сирийской Арабской Республики Мсту Ф. предоставлено временное убежище на территории Российской федерации сроком до 18 июня 2015 г.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 4528-1 от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 12 вышеназванного закона предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

При таких обстоятельствах постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2014 г. подлежит изменению в части назначенного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства, положения перечисленных нормативно-правовых актов, считаю необходимым изменить постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2014 г. года в части назначенного Мсту Ф. наказания, исключив при этом указание на административное выдворение Мсту Ф. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2014 г. года в отношении Мсту Ф. изменить, исключив указание о назначении Мсту Ф. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Мсту Ф. из Центра для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве освободить.

В остальной части постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 июня 20124 года в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Мсту Ф. оставить без изменения, жалобу Мсту Ф. без удовлетворения

Судья Московского городского суда И.В.Исюк