Решение Московского городского суда от 8 августа 2014 г. N 7-6902/14

Решение Московского городского суда от 8 августа 2014 г. N 7-6902/14

Судья: Исаков Д.В. дело N 7- 6902/2014

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда Т.Г.Хомякова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Улановского А.А. и его защитника *** А.А. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2014 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Улановский А.А. *** г.р., уроженец Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

17 июля 2014 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Улановского А.А.*** г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Зюзинского районного суда от 18.07.2014 г. Улановский А.А. и его защитник *** А.А. подали жалобу, в которой просили постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указали, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела; не установлены все обстоятельства по делу; в постановлении судьи отсутствует указание на конкретную дату окончания срока пребывания Улановского А.А. на территории РФ и дату въезда; Улановский А.А. не может выехать за пределы РФ, поскольку утерял свой паспорт, обратился в Посольство Республики Узбекистан с просьбой выдать ему новый паспорт; выдворение Улановского А.А. за пределы РФ повлечет за собой нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебное заседание Улановский А.А., защитник *** А.А. явились, поддержали доводы жалобы, указали, что 04.07.2013 г. Улановский А.А. обращался в Посольство Республики Узбекистан о подтверждении личности, что подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру *** г.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Улановского А.А., защитника *** А.А., не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 17 июля 2014 г. в 22 часа 00 минут по адресу: г.Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по г.Москве по району Котловка выявлен гражданин Республики Узбекистан Улановский А.А. *** г.р., прибывший в Российскую Федерацию 19.09.2012 г. в порядке, не требующем получение визы, и который по истечении установленного срока пребывания (18.12.2012 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Улановский А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол ЮЗАО N0418338 по делу об административном правонарушении от 17.07.2014 г., рапорт полицейского ОЗППСП ОМВД России по г.Москве по району Котловка, протокол об административном задержании от 17.07.2014 г., выписки из АС ЦБДУИГ, дактилоскопическая карта, справка ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО о проверке по базе данных УФМС Росси по г.Москве, письменные объяснения Улановского А.А., подтверждают, что Улановский А.А. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Улановского А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления. Действия Улановского А.А. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Улановского А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Довод жалобы о том, что в постановлении судьи отсутствует указание на конкретную дату окончания срока пребывания Улановского А.А. на территории РФ и дату въезда в РФ, не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения, поскольку из протокола об административном правонарушении, выписки из АС ЦБДУИГ прямо следует, что Улановский А.А. въехал на территорию РФ 19.09.2012 г., иных сведений в материалах дела не имеется.

Оригиналы миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, иные документы, подтверждающие факт выезда, либо продления срока пребывания на территории РФ Улановским А.А. суду не представлены.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Улановского А.А. состава административного правонарушения в связи с отсутствием у иностранного гражданина паспорта, утерянного в 2012 году, не является обоснованными, не влекут оснований для удовлетворения жалобы.

Факт обращения Улановского А.А. в органы полиции с заявлением об утере паспорта, а равно как и обращение в Посольство Республики Узбекистан за выдачей нового паспорта в 2012, 2013 г., не влияет на квалификацию действий Улановского А.А. и не свидетельствует о невиновности в совершенном правонарушении, поскольку факт правонарушения был выявлен сотрудником полиции 17.07.2014 г., а из представленной квитанции к приходному кассовому ордеру Посольства Республики Узбекистан следует, что Улановский А.А. обращался за выдачей паспорта 04.07.2013 г.

Никаких иных документов, свидетельствующих о невозможности оформления и получения паспорта Улановским А.А. с 04.07.2013 г., не представлено.

К действиям Улановского А.А. по неполучению документа, удостоверяющего его личность, суд относится критически, расценивая их способом, направленным на избежание административной ответственности.

Иные доводы, в том числе о невозможности исполнения постановления в части выдворения Улановского А.А. за пределы территории РФ, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете.

Тот факт, что Улановский А.А. до настоящего времени не получил паспорт, в связи с чем, он не может выехать за пределы РФ, не влечет удовлетворения жалобы. Вопросы исполнения постановления суда разрешаются в порядке глав 31, 32 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении Улановскому А.А. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, заявлений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые не нашли своего отражения в процессуальных документах, он не заявлял.

Оценивая доводы защиты относительно нарушений норм международного права, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Улановским А.А. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Наказание Улановскому А.А. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Улановского А.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Улановского А.А. *** г.р. оставить без изменения, жалобу Улановского А.А., защитника *** А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г.Хомякова