Решение Московского городского суда от 14 августа 2014 г. N 7-7073/14

Решение Московского городского суда от 14 августа 2014 г. N 7-7073/14

Судья Новиков К.В.

Дело N 7-7073/2014

РЕШЕНИЕ

14 августа 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** А.Р. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 года, которым

гражданин Республики Узбекистан *** А.Р., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

27 июля 2014 года дежурным ОМВД России по Красносельскому району г.Москвы составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан *** А.Р., дело предано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе *** А.Р. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, мотивируя тем, что 01 июня 2014 г. он въехал на территорию РФ, в установленном законом порядке 08 июня 2014 г. направил уведомление о прибытии в органы ФМС путем направления почтового отправления заказным письмом с описью вложения, в связи с чем, был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, на срок до 30 августа 2014г.

*** А.Р. в судебное заседание явился, доводы поданной жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, выслушав *** А.Р. , прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда г. Москвы было установлено, что гражданин Республики Узбекистан *** А.Р. прибыл на территорию РФ 01 июня 2014 г. года, по истечении установленного срока (семи рабочих дней) не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", действия *** А.Р. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Мещанского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из представленных заявителем к жалобе документов, *** А.Р., прибывший в РФ 01 июня 2014 г., 08 июня 2014 г. направил в адрес ОУФМС по району Бибирево г.Москвы заказным письмом уведомление о прибытии по адресу: г. Москва, ул. ***, что подтверждается отрывной частью уведомлении о прибытии иностранного гражданина со штампом почтового отделения (л.д. 21-22), квитанцией об оплате услуг почтовой связи при направлении заказного письма (л.д. 25), а также описью вложения почтовой корреспонденции (л.д. 24).

С целью проверки доводов жалобы Московским городским судом направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве.

Согласно полученному ответу по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Узбекистан *** А.Р., въехал на территорию РФ 01 июня 2014 г., и был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, *** сроком до 30 августа 2014 г.

Тот факт, что в базе данных АС ЦБД УИГ ФМС России указано о постановке на учет *** А.Р. с 02 августа 2014 г., не свидетельствует о нарушении *** А.Р. миграционного законодательства, поскольку в судебном заседании достоверно установлено выполнение им требований, предусмотренных ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", предусматривающих обязанность иностранного гражданина по постановке на миграционный учет.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении *** А.Р. судьей Мещанского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует, поскольку, *** А.Р., въехавший на территорию РФ 01 июня 2014 года, в установленный законом срок -08 июня 2014 г. выполнил обязанность по постановке на миграционный учет.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан *** А.Р., *** года рождения, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении *** А.Р., - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.