Решение Московского городского суда от 18 августа 2014 г. N 7-7171/14

Решение Московского городского суда от 18 августа 2014 г. N 7-7171/14

Судья Шарейко А.Г. Дело N 7-7171/14

РЕШЕНИЕ

18 августа 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Артушяна Т. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2014 года, которым

гражданин Республики Украина Артушян Т. *** года рождения, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в СУВСИГ УФМС России по г. Москве, ожидающих выдворения,

установил:

23 июля 2014 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО в отношении гражданина Республики Украины Артушяна Т. составлен протокол МС N 51275 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Артушян Т., не отрицая своей вины, обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит изменить вышеуказанное постановление, ссылается на то, что он не мог своевременно подать документы для оформления разрешения на работу, а также оформить документы о признании его и членов его семьи беженцами, считает, что что к нему не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории Украины сложилась обстановка, которая может повлечь его дискриминацию со стороны вооруженных формирований и группировок, при назначении наказания суд первой инстанции не принял во внимания смягчающее вину обстоятельство, поскольку ранее к административной ответственности он не привлекался.

В судебное заседание Артушян Т. явился, доводы жалобы поддержал, ходатайств в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ - не заявлял.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заявителя Артушяна Т., не нахожу оснований для изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что 23 июля 2014 года в 11 часов 10 минут по адресу: г. Москва, *** , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО выявлен гражданин Республики Украина Артушян Т. *** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в ООО *** в качестве плиточника без разрешения на работу (патента) в г. Москве, на момент проверки гражданин Украины Артушян Т. осуществлял кладку брусчатки в зоне отдыха *** , чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Артушяна Т. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2014 года МС N 51275 (л.д.1); рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в ЮЗАО (л.д.2); распоряжением УФМС России по г. Москве от 23 июля 2014 года N МС 9/06-367 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства (л.д.3); письменными объяснениями Артушяна Т. (л.д.4); досье на имя Артушяна Т. (л.д.5-6); справкой о проведении проверки по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей (л.д.7); протоколом осмотра территории, фото-таблицей от 23 июля 2014 г. (л.д.8-9).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Артушяна Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов административного дело на момент составления протокола об административном правонарушении 23 июля 2014 года, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ у гражданина Республики Украина Артушяна Т. разрешение на работу (или патент) в городе федерального значения Москве не имелось, что также не оспаривалось заявителем ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при рассмотрении настоящей жалобы Артушяна Т.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Артушяна Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Артушяна Т. в совершении им административном правонарушении.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления в части назначенного Артушяну Т. наказания, исключения из наказания административного выдворения, в связи с тем, что на территории Украины сложилась обстановка, которая может повлечь его дискриминацию со стороны вооруженных формирований и группировок, не могут быть признаны обоснованными, так как ничем объективно не подтверждены, Артушян Т.

с момента прибытия в РФ 18 мая 2014 г. до настоящего времени с соответствующим заявлением о признании его беженцем в органы УФМС не обращался, из миграционной карты иностранного гражданина следует, что он прибыл в РФ с частной целью, в связи с чем, суд расценивает указанные доводы как позицию защиты, данных с целью переоценки исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Артушяну Т. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Оснований, исключающих назначенное Артушяну Т. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Артушяну Т. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения Артушяна Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушение процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Артушяна Т. *** года рождения, - оставить без изменения, жалобу Артушяна Т., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова