Решение Московского городского суда от 18 августа 2014 г. N 7-7173/14

Решение Московского городского суда от 18 августа 2014 г. N 7-7173/14

Судья Шарейко А.Г. Дело N 7-7173/14

РЕШЕНИЕ

18 августа 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Гарибяна В. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2014 года, которым

гражданин Республики Армения Гарибян В. *** года рождения, уроженец Республики Армения, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в СУВСИГ УФМС России по г. Москве, ожидающих выдворения,

установил:

23 июля 2014 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО капитаном внутренней службы ***. в отношении гражданина Республики Армения Гарибяна В. составлен протокол МС N 51253 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Гарибян В. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, ссылается на то, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО *** , а просто проходил мимо, увидев ранее незнакомых ему людей, остановился поговорить с ними, так как они оказались армяне. Считает, что материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие его трудовые отношения с ООО *** , на территории РФ он находится на законных основаниях.

В судебное заседание Гарибян В. не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ - не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы поданной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2014 года.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что 23 июля 2014 года в 11 часов 10 минут по адресу: г. Москва, *** , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО выявлен гражданин Республики Армения Гарибян В. *** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в ООО *** качестве подсобного рабочего без разрешения на работу (патента) в г. Москве, на момент проверки гражданин Республики Армения Гарибян В. осуществлял разравнивание грунта в зоне отдыха *** , чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Гарибяна В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2014 года МС N 51253 (л.д.1); рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в ЮЗАО (л.д.2); распоряжением УФМС России по г. Москве от 23 июля 2014 года N МС 9/06-367 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства (л.д.3); письменными объяснениями Гарибяна В. (л.д.4); копиями отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывание, миграционной карты, паспорта, досье на имя Гарибяна В. (л.д.5-12); справкой о проведении проверки по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей (л.д.13); протоколом осмотра территории, фото-таблицей от 23 июля 2014г. (л.д.14-15).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области,-

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гарибяна В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Осуществление трудовой деятельности Гарибяном В. в ООО *** подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника УФМС, протокола осмотра территории, Гарибян В. в момент его обнаружения осуществлял разравнивание грунта в зоне отдыха *** по адресу: г. Москва, *** , в качестве подсобного рабочего у гражданина Республики Армения Гарибяна В. разрешение на работу (или патент) в городе федерального значения Москве не имелось.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Гарибяна В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Гарибяна В. в совершении им административном правонарушении.

Доводы жалобы Гарибяна В. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в ООО *** , что в материалах дела нет достаточных доказательств подтверждающих осуществления им трудовой деятельности в ООО *** были предметом рассмотрения в суде первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка, данные доводы суд расценивает как позицию защиты, данные с целью переоценки исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете.

При этом ссылка заявителя на законность его пребывания в РФ, в связи с регистрацией по месту пребывания, правового значения не имеет, поскольку не влияет на квалификацию его действий, связанных с осуществлением незаконной трудовой деятельности в городе федерального значения Москва.

Несогласие Гарибяна В. с оценкой судом доказательств по делу не свидетельствует о незаконности постановления судьи и его отмену, поскольку суд первой инстанции оценил все представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, совокупно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гарибяна В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Гарибяна В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Иные доводы в жалобе основаны на субъективном толковании закона, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Гарибяна В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Гарибяну В. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушение процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Гарибяна В. *** года рождения, - оставить без изменения, жалобу Гарибяна В., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова