Решение Московского городского суда от 8 сентября 2014 г. N 7-7605/14

Решение Московского городского суда от 8 сентября 2014 г. N 7-7605/14

Судья Пантыкина О.В.

Дело N 7-7605

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2014 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****а Ф.З. на постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года, которым

***** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

у с т а н о в и л:

25 октября 2013 г. в отношении уроженца Республики Украина *****а Ф.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Коптевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

***** Ф.З. обратился с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что официальными органами Республики Украина опровергается принадлежность *****а Ф.З. к гражданству Украины, делая исполнение наказания невозможным, обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации.

В судебное заседание суда второй инстанции заявитель не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, находится в Центре содержания иностранных граждан.

В суде второй инстанции защитники *****а Ф.З. - *****Г.Р., *****Е.С. поддержали доводы жалобы.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля *****Е.В., предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Полагаю рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Саркисяна Г.Р., Тонкову Е.С., свидетеля - Земляную Е.В., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи первой инстанции.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судьей установлено, что 25 октября 2013 года в 10 часа 45 минут по адресу: г. Москва, **********в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по г. Москве по Тимирязевскому району выявлен ***** Ф.З., не имеющий национального паспорта, прибывший в Российскую Федерацию 28.09.2011 года из Украины, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совоершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде первой инстанции ***** Ф.З. пояснил, что паспорт никогда не оформлял, является лицом без гражданства, прибыл в г. Москву в 2011 году, не встал на миграционный учет, по истечении 90 суток он не выехал.

Кроме признания вины, факт административного правонарушения и виновность заявителя в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями *****а Ф.З., согласно которым он на миграционный учет не вставал; справкой УФМС России по г. Москве по району Тимирязевский о том, что ***** Ф.З. поставленным на миграционный учет не значится; протоколом об административном задержании, справкой зам.начальника Отдела МВД России по Тимирязевскому району г. Москвы об установлении личности заявителя - *****а **********,16.05.1985 г. рождения, Республика **********хутор, д. 1, определением о направлении дела в суд для рассмотрения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях *****а Ф.З. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку заявитель по истечении срока временного пребывания не выехал с территории Российской Федерации.

Допрошенная в суде второй инстанции **********Е.В. пояснила, что ранее 3 месяца работала в Центре содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: ***************, где с 2013 г. находится заявитель, условия содержания оставляют желать лучшего, здание не ремонтируется, на стенах плесень, питание некачественное, находящиеся в Центре граждане испытывают трудности в подаче жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности.

Показания свидетеля относительно содержания граждан в Центре не свидетельствуют о неправильности назначенного заявителю административного наказания.

Довод жалобы о том, что официальными органами Республики Украина опровергается принадлежность *****а Ф.З. к гражданству Украины, делая исполнение наказания невозможным, не исключает виновности *****а Ф.З., не препятствует привлечению его к административной ответственности и не свидетельствует о неправильности вынесенного постановления, поскольку выводы судьи о наличии события и состава административного правонарушения в действиях *****а Ф.З. подтверждаются материалами дела.

Довод жалобы и представленная в суд второй инстанции копия заявления *****а Ф.З. в УФМС России по г. Москве о принятии в гражданство Российской Федерации, не может служить поводом для изменения постановления в части наказания, поскольку указанное заявление подано заявителем в 2014 г. почти через год после вынесения постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено *****у Ф.З. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ********************оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко