Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 июня 2014 г. по делу N 33-2840/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

в составе

председательствующего Голикова А.А.,

судей Головкова В.Л. и Смирновой Н.И.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июня 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2014 года, по которому

восстановлена Михайлова А.Ю. в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории "семьи, имеющие трех и более детей" в рамках Закона Республики Коми N30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" с даты постановки на учет, с составом семьи "*" человек - Михайлова А.Ю. , "Фамилия обезличена" , "Фамилия обезличена" , "Фамилия обезличена" и "Фамилия обезличена" , - с "Дата обезличена" года.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения Михайловой А.Ю., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Михайловой А.Ю. о восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для строительства или приобретения жилья в рамках Закона Республики Коми N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретения жилья".

В судебном заседании Михайлова А.Ю. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом принято указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, администрация МО ГО "Сыктывкар" в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечила, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалоб, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, Михайлова А.Ю. зарегистрирована и проживает в жилом помещении общей площадью "**" кв.м., жилой площадью "**" кв.м. по адресу: "Адрес обезличен" с "Степень родства обезличена" "Фамилия обезличена" и "Степень родства обезличена" "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, и "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, а также "Степень родства обезличена" "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения.

"Дата обезличена" Михайлова А.Ю. была поставлена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для строительства или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от "Дата обезличена" с даты постановки на учет "Дата обезличена" под N "Номер обезличен" с составом семьи "*" человек: Михайлова А.Ю. с "Степень родства обезличена" "Фамилия обезличена" и "Степень родства обезличена" "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, и "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, согласно постановлению администрации МОГО "Сыктывкар" N "Номер обезличен" .

"Дата обезличена" Михайлова А.Ю. исключена из списка на получение социальных выплат для строительства или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от "Дата обезличена" по категории "семьи, имеющие трех и более детей" в связи с утратой оснований, а именно, достижением "Степень родства обезличена" "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, возраста совершеннолетия - 18 лет, на основании постановления администрации МОГО "Сыктывкар" N "Номер обезличен" .

Решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере "**" квадратных метров общей площади жилого помещения; а также установлена учетная норма площади жилого помещения в размере "**" квадратных метров общей площади жилого помещения.

Установлено, что на момент снятия с учета и в настоящее время жилищные условия Михайловой А.Ю. не изменились, истец по-прежнему проживает со своей семьей в жилом помещении по адресу места регистрации, и фактически она и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что жилищные условия Михайловой А.Ю. не изменились, жильем до настоящего времени она не обеспечена, социальную выплату не получала, и достижение одного из ее детей возраста 18 лет не может являться основанием для снятия с учета.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, находит его правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Коми N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от 05.04.2005 на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Согласно пункту 3 вышеназванной статьи, имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 7 статьи 3 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" установлено, что снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в следующих случаях: подачи гражданином запроса о снятии с указанного учета; утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; выезда граждан на постоянное место жительства в другое муниципальное образование; получения гражданином субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней или улучшения в установленном порядке жилищных условий; выявления уполномоченным органом в представленных гражданами документах сведений, послуживших основанием для принятия их на учет, но не соответствующих действительности; незаключения в 2008 - 2009 годах с уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми договора о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья вставшими до 31 декабря 2008 года на учет на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение жилья гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, получившими субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, выделенных Республике Коми в 2002 - 2004 годах на реализацию Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, заключившими договоры долевого участия на строительство жилых помещений в городах Саратове и Калуге, по которым заказчики (застройщики, заказчики-застройщики) не исполнили обязательства по состоянию на 1 октября 2007 года, не уступившими право требования по этим договорам уполномоченному Правительством Республики Коми органу исполнительной власти Республики Коми.

Таким образом, учитывая, что достижение "Степень родства обезличена" Михайловой А.Ю. "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" года рождения, возраста 18 лет не является основанием, препятствующим получению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, вывод суда об удовлетворении исковых требований Михайловой А.Ю. к администрации МО ГО "Сыктывкар" является верным.

Доводы апелляционной жалобы об утрате оснований для получения социальной выплаты в связи с достижением ребенком истца совершеннолетия и утратой статуса многодетной семьи, при неисполнении обязательств со стороны ответчика по выплате основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Указание в жалобе на то, что истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и его право на получение жилья не нарушено в рамках Жилищного кодекса РФ, не является основанием к отмене решения.

Апелляционная жалоба истца не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-