Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 28 августа 2014 г. по делу N 33-4218/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Машкиной И.М., Сироткиной И.М.,

при секретаре Михеевой Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании от 28 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района " на решение Удорского районного суда Республики Коми 27 июня 2014 года, которым исковое заявление Крамаренко Л.Г. к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании права на субсидии, взыскании среднедневного заработка, компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворено в части. Признано решение (уведомление) ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" об отказе Крамаренко Л.Г. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным и необоснованным, отменено со дня вынесения. Признано право Крамаренко Л.Г. на получение государственной социальной помощи в виде субсидии на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, начиная с "Дата обезличена" года.

Взыскана с ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" в пользу Крамаренко Л.Г. компенсация морального вреда в размере "Сумма обезличена" рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере "Сумма обезличена" рублей. В остальной части исковых требований о взыскании среднего заработка за период участия в судебных заседаниях и судебных расходов отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Крамаренко Л.Г., представителя ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" "Фамилия обезличена" , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крамаренко Л.Г. обратилась в суд с иском к ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" об оспаривании решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с наличием задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг, признании права на субсидии, взыскании среднедневного заработка, компенсации морального вреда и судебных расходов.

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что на момент принятия ответчиком решения об отказе в предоставлении субсидии задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги у нее отсутствовала.

Представитель ответчика ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" иск не признала, считая оспариваемое решение законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района " не согласно с решением суда и просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Крамаренко Л.Г., "Дата обезличена" г.р., с "Дата обезличена" зарегистрирована и постоянно проживает в "Адрес обезличен" . Квартира является муниципальной и предоставлена истице на основании договора социального найма от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" . В качестве членов семьи в квартиру вселены : "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" г.р., "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" г.р., и "Фамилия обезличена" , "Дата обезличена" г.р.

С "Дата обезличена" года Крамаренко Л.Г. состоит на учете в ЦСЗН по Удорскому району по категории "пользователи жилого помещения". По условиям предоставления субсидии истица через каждые полгода обязана проходить перерегистрацию с предоставлением полного пакета документов для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В период с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" года истице была предоставлена субсидия на оплату жилищно- коммунальных услуг.

При очередном обращении "Дата обезличена" , решением ЦСЗН Удорского района" от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" Крамаренко Л.Г. в предоставлении указанной субсидии отказано. Причиной отказа послужило наличие задолженности по состоянию до "Дата обезличена" по оплате электроэнергии в размере "Сумма обезличена" руб., а также по отоплению, горячему, холодному водоснабжению и водоотведению в общем размере "Сумма обезличена" руб. В решении отражено, что получателем субсидии в ЦСЗН не представлено квитанций по оплате указанных сумм задолженности либо соглашения с ресурсоснабжающими организациями по их уплате.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Крамаренко Л.Г. не имеет задолженности по текущим платежам и коммунальным услугам, в связи с чем обоснованно признал действия ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" об отказе в выплате денежной компенсации незаконными.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах.

Общие положения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 данной статьи субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Пунктом 6 данных Правил также установлено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п. 29 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403 (далее - Методические рекомендации), граждане считаются имеющими задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (должниками) при условии, что они на момент обращения с заявлением о получении субсидии не полностью внесли плату за жилые помещения и коммунальные услуги:

- за истекший и/или предшествующие ему прожитые месяцы - при обращении с заявлением с десятого числа по последнее число текущего месяца;

- за месяц, предшествующий истекшему, и/или более ранние прожитые месяцы - при обращении с заявлением с первого до десятого числа текущего месяца.

В соответствии с п. 31 Методических рекомендаций граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами о ее погашении: с управляющей организацией - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией. Заключение указанных соглашений не входит в полномочия уполномоченных органов.

Из материалов дела следует, что текущей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг Крамаренко Л.Г. не имеет, что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг: от "Дата обезличена" квитанция N "Номер обезличен" об уплате за потребленную электроэнергию на сумму "Сумма обезличена" рубля, от "Дата обезличена" года квитанция N "Номер обезличен" об уплате жилищно-коммунальных услуг на сумму "Сумма обезличена" рубля, "Дата обезличена" года истица оплатила жилищно- коммунальные услуги за "Дата обезличена" года в размере "Сумма обезличена" рубля, "Дата обезличена" года произведена оплата за потребленную электроэнергию за "Дата обезличена" года в сумме "Сумма обезличена" рублей. Данный вывод суда не вызывает сомнений у судебной коллеги.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности требований Крамаренко Л.Г.

В иной части решение суда не обжалуется.

Каких-либо оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, и верно оценил представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Удорского районного суда Республики Коми от 27 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-