Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 сентября 2014 г. по делу N 33-4679/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 22 сентября 2014 года апелляционные жалобы администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 апреля 2014 года, по которому:

Признаны незаконными и нарушающим права К. постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11 сентября 2013 года N9/3592 в части утверждения п.1 протокола N26 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" о предоставлении иным лицам из числа взыскателей на условиях договора социального найма жилых помещений по адресам: "Адрес обезличен" и "Адрес обезличен" ,

а также на дополнительное решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июля 2014 года, по которому:

Признано неправомерным бездействие администрации МО ГО "Сыктывкар", выразившееся в том, что жилые помещения по адресам: "Адрес обезличен" и "Адрес обезличен" не были предложены взыскателю по исполнительному производству N87\22\3636\5\2009 К. в качестве исполнения.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Д. , заявителя К. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К. в лице своего представителя обратилась в суд с заявлением к администрации МОГО "Сыктывкар" об оспаривании действий, выраженных в утверждении постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11 сентября 2013 года N9/3592 п.1 протокола N26 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.09.2013г. о предоставлении на условиях договора социального найма жилых помещений по адресам: "Адрес обезличен" и "Адрес обезличен" - 64 иным лицам из числа взыскателей по решениям суда о предоставлении жилых помещений, нежели она, а также оспаривании бездействия, выразившегося в том, что указанные жилые помещение не были предложены ей, как взыскателю, имеющему преимущественное право на их получение.

Суд принял приведенные выше решение от 01.04.2014 и дополнительное решение от 16.07.2014.

В апелляционных жалобах администрация МО ГО "Сыктывкар" просит принятые судебные акты отменить, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на допущенные нарушения норм материального права.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" доводы апелляционных жалоб поддержала.

К. с доводами жалоб не согласилась.

Заинтересованные лица Т. , П. , МОСП УФССП РФ по РК о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых решений суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд может удовлетворить заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего лишь в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.07.2009 удовлетворены исковые требования К. : жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" признано непригодным для проживания, администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана предоставить К. на состав семьи 4 человека на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара общей площадью не менее 40,8 кв.м.

Письмом N 01\2-01\768 от 28.02.2013 должником К. предложено из состава муниципального жилого фонда помещение по адресу: "Адрес обезличен" , площадью 43,8 кв.м. Поскольку письменное согласие, как и письменный отказ взыскателя от получения данного жилого помещения в качестве надлежащего исполнения в администрацию МОГО "Сыктывкар" не поступил, должник уведомил взыскателя о том, что данное жилое помещение будет предложено следующему по списку взыскателю (письмо N 01\1-13\567 от 02.04.2013).

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" N9/3592 от 11.09.2013 утвержден протокол "Номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.09.2013, пунктом 1 которого постановлено предоставить на условиях договора социального найма П. и Т. во исполнение вынесенных судебных актов жилые помещения по адресам: "Адрес обезличен" (площадью 41,8 кв.м.) и "Адрес обезличен" (площадью 44,2 кв.м.).

Исполнительный лист Т. об обязании администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить ей на состав семьи на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара общей площадью не менее 39,5 кв.м. выдан 13.10.2009.

П. исполнительный лист об обязании администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить на состав семьи на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара общей площадью не менее 43,5 кв.м. выдан 11.09.2012.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования о признании незаконными постановления от 11 сентября 2013 года N9/3592 и бездействия администрации МО ГО "Сыктывкар", выразившееся в том, что жилые помещения по адресам: "Адрес обезличен" и "Адрес обезличен" не были предложены взыскателю по исполнительному производству N87\22\3636\5\2009, суд первой инстанции исходил из того, что П. и Т. подлежали включению в список взыскателей по сводному исполнительному производству по однородным требованиям к администрации МОГО "Сыктывкар" после заявителя, обладающего преимущественным по отношению к ним правом на исполнение судебного акта, исходя из очередности возникновения требований, в связи с чем, суд пришел к выводу, что оспариваемые заявителем постановление и бездействие администрации МО ГО "Сыктывкар" следует признать незаконными.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, находит их правильными.

Доводы, приведенные администрацией МО ГО "Сыктывкар" в апелляционных жалобах, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, тщательно проверялись и получили надлежащую правовую оценку.

Указанные доводы фактически повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционных жалоб своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное постановление отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 апреля 2014 года и дополнительное решение от 16 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи