Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 сентября 2014 г. по делу N 33-4692/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 22 сентября 2014 г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2014 г., по которому

на ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми возложена обязанность обеспечить Кононову Е.А. санаторно - курортным лечением за 2013 год в соответствии с медицинскими рекомендациями и указанным в списке профилем лечения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Прудниковой Н.А., истца Кононова Е.А., прокурора Чершкуте Я.В., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Кононова Е.А. к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании предоставить санаторно-курортную путевку за 2012 год.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-РО ФСС РФ по РК просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Кононов Е.А. является ветераном боевых действий.

17 декабря 2012 года истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении санаторно-курортной путевки, приложив медицинскую справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. ГУ - РО ФСС РФ по РК уведомило о постановке истца на учет для получения путевки.

Повторно справка для получения путевки предоставлена истцом 20.02.2013 года.

Однако в 2013 году санаторно-курортная путевка истцу предоставлена не была. По состоянию на июнь 2014 года Кононов Е.А. числился в общей очереди федеральных льготников под N 3683.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которым предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числеветераны боевых действий и положениями Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в 2013 году, на момент рассмотрения дела право истцом на обеспечение путевкой не было реализовано, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных прокурором требований законным и обоснованным.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы со ссылкой на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Кроме того, недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение Кононову Е.А. ущемляет права других граждан, имеющих такое же право на получение путевки, не служат основанием для отмены решения суда.

Право данной категории граждан на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. Санаторно-курортное лечение, как средство реабилитации ветерана боевых действий при наличии медицинских показаний, должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

Учет права граждан на получение указанной услуги введен законодателем не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.

Доводы жалобы о том, что Федеральный закон N 178-ФЗ не содержит гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, во внимание не принимаются, поскольку исходя из положений указанного закона в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальной услуги является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: