Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 сентября 2014 г. по делу N 33-4822/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 29 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Захаренковой Н.Е.

на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 7 августа 2014 года, по которому

Исковые требования Кемлер Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми удовлетворены частично.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми обязано зачесть Кемлер Н.И. периоды подготовки к профессиональной деятельности ... в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взысканы с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Кемлер Н.И. судебные расходы в размере ... рублей.

В удовлетворении исковых требований Кемлер Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в стаж дающий право на пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности медсестры и медсестры по физиотерапии профилактория ... , отмене решений ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте РК от "Дата обезличена" и от "Дата обезличена" , назначении пенсии с "Дата обезличена" , возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми с "Дата обезличена" и взыскании судебных расходов в сумме ... рублей - отказано

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кемлер Н.И. предъявила в суде иск к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте об отмене решений об отказе в назначении пенсии, включении периодов подготовки к профессиональной деятельности и работы в должности медицинской сестры в санатории-профилактории в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование требований истец указала, что "Дата обезличена" и "Дата обезличена" обращалась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что из ее специального стажа незаконно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ... и период работы ... в качестве медсестры и медсестры по физиотерапии в санатории-профилактории ...

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Кемлер Н.И. Захаренкова Н.Е., действующая на основании доверенности, просит отменить решение суда в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца на основании ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах.

Разрешая требования Кемлер Н.И. о включении в специальный стаж периода обучения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался положениями федерального законодательства, регулирующего лечебную деятельность, а также положения Трудового кодекса Российской Федерации. При этом суд признал, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности. Решение суда в этой части не оспаривается сторонами.

Согласно трудовой книжке Кемлер Н.И. "Дата обезличена" она была принята в профилакторий ... , "Дата обезличена" должность медсестры переименована в должность медсестры физиотерапии, "Дата обезличена" истец уволена по уходу за ребенком до 14 лет. Указанный в трудовой книжке период и место работы истицы подтверждены также исследованными копиями приказов, предоставленных работодателем, а также копиями штатных расписаний. Оценивая исследованные доказательства, суд первой инстанции признал, что утверждение истицы об осуществлении лечебной деятельности в санатории-профилактории является необоснованным.

Вместе с тем, профилакторий предприятий не указан в перечне лечебных учреждений ни на период начала трудовой деятельности, ни на день окончания, работа в которых включается в специальный стаж.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет включалась работа в должности медицинских сестер лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Списком ... предусмотрена работа должности медицинской сестры и учреждений "Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические".

Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения указанного периода работы истицы в профилактории ... в стаж лечебной деятельности соответствует требованиям законодательства.

Приведенные в апелляционной жалобе представителя истца доводы о том, что профилакторий относиться к лечебно-профилактическим учреждениям, на которые указано в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, не правомерны и не могут быть приняты во внимание. Согласно действовавшей на период действия указанного нормативного акта номенклатуре лечебных учреждений к лечебно-профилактическим относились санатории-профилактории.

Вместе с тем достоверно установлено, что истица не являлась работником санатория-профилактория, а являлась работником ... , в составе которой организован профилакторий. Профилакторий к числу лечебно-профилактическим учреждениям не отнесен.

Ссылки в жалобе на то, что являясь медицинским работником по образованию истица занималась только лечебной деятельностью не свидетельствуют о неправомерности выводов суда первой инстанции. Суд обоснованно при разрешении возникшего спора исходил из того, что в системе пенсионного обеспечения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о несоответствии выводов суда требованиям закона не правомерны, не правомерны и не могут быть приняты во внимание.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 7 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Захаренковой Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи