Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-7950/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Еремина В.А.,

судей Бусиной Н.В., Зубиловой Е.В.,

при секретаре Шадриной Т. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2014 года по иску

Б.Н.М. к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу *** Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.Н.М. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" .

В обоснование требований указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ , выданного "данные изъяты" *** домоуправления г. "данные изъяты" Б.В.И. была предоставлена двухкомнатная квартира по указанному адресу. Истец вселилась в жилое помещение как член семьи нанимателя и была зарегистрирована по месту жительства. ДД.ММ.ГГ Б.В.И. умер. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Она обратилась с заявлением о приватизации в ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ, приложив все необходимые документы. Из указанного учреждения пришел ответ о том, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность. Ранее в приватизации жилья участия не принимала.

С данным отказом истец не согласна, считает его необоснованным.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2014 года исковые требования Б.Н.М. удовлетворены.

За Б.Н.М. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" .

В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. В качестве доводов жалобы ссылается на то, что судом не исследованы вопросы о статусе спорного жилого помещения и о его правообладателе. Полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья в собственность, а также информации о статусе квартиры возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления, в частности, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. Указывает также, что истец не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, ею не соблюдены требования, необходимые для обеспечения жильем по договору социального найма.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ "Центррегионжилье" поддержало доводы жалобы в части того, что судом не полно исследован вопрос о правообладателе спорного жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав истца Б.Н.М. , обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования и признавая за Б.Н.М. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что квартира представлена истцу на законных основаниях, не имеет статуса служебного помещения и занимается истцом на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда соответствующим действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ч.1 ст.4 Закона).

В соответствии ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела усматривается, что Б.Н.М. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке "адрес" Алтайского края по "адрес" . Указанная квартира была предоставлена ее супругу Б.В.И. в период службы в рядах Вооруженных Сил на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ .

ДД.ММ.ГГ Б.В.И. умер.

Согласно выписке из лицевого счета *** от ДД.ММ.ГГ и выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ нанимателем спорной квартиры является Б.Н.М. , лицевой счет открыт на ее имя.

Сведения о включении спорной квартиры в число служебных жилых помещений Алейского гарнизона отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой *** от ДД.ММ.ГГ , выданной архивным отделом администрации "адрес" и сообщением 2-го отдела ФГКУ "Центррегионжилье" *** от ДД.ММ.ГГ , согласно которому жилое помещение по адресу: "адрес" специализированному жилому фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

В свою очередь, ответчиками не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что спорная квартира относится к специализированному фонду.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р г. Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 1779-р был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации Алтайский край исключен.

Жилой дом *** расположенный по адресу: "адрес" , включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ТУ Росимущества в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГ .

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе передан и жилой дом, в котором проживает истец.

Согласно сообщению ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N *** уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время Минобороны России прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации.

Истцом в ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации было направлено заявление по вопросу передачи ей в собственность занимаемого жилого помещения с приложением всех необходимых документов.

Из ответа ФГКУ "Сибирского территориального управления имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ следует, что Б.Н.М. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, установив, что истец ранее в приватизации жилья не участвовала, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, и не находится в доме, расположенном в закрытом военном городке, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность Б.Н.М. не имеется, в связи с чем, на законных основаниях признал за ней право собственности на спорное жилое помещение.

Ответчиками, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства в обоснование возражений относительно заявленных истцом требований, в связи с чем, у суда отсутствовали основания к отказу в иске.

Поскольку к участию в деле в качестве ответчиков наряду с ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, привлечен, в том числе, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в частности, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, доводы жалобы о том, что полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья в собственность, возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления, не влекут отмену решения суда.

Ссылку в жалобе на то обстоятельство, что Б.Н.М. не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку право собственности на жилое помещение у Б.Н.М. возникло по иному основанию.

Иных доводов, влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, апелляционная жалоба ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: