Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-8073/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Ковалюк Л.Ю., Титовой В.В.,

при секретаре Усачевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Даниленко Л. Г. на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 14 августа 2014 года по заявлению Даниленко Л. Г. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Даниленко Л.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов "данные изъяты" (далее - ОСП "данные изъяты" ) ФИО1 , выразившееся в неисполнении решения Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ; просила обязать судебного пристава-исполнителя ОСП "данные изъяты" ФИО1 принять меры, направленные на исполнение решения суда.

В обоснование заявленных требований ссылалась на следующие доводы и обстоятельства.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на администрацию "данные изъяты" сельского совета "данные изъяты" возложена обязанность предоставить ей вне очереди на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение в черте "адрес" , общей площадью не менее *** кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ , ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, однако в нарушение положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" до настоящего времени не исполнено. Судебным приставом-исполнителем меры, направленные на исполнение решения суда, не принимаются. Ей с ДД.ММ.ГГ не предоставляется возможность для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 14 августа 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Даниленко Л.Г. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, дополнительно указав, что ответы главы администрации "данные изъяты" сельского совета "данные изъяты" по вопросу предоставления жилья ею получены не были, до настоящего времени жилье, определенное судебным решением, ей не предоставлено.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю просит жалобу оставить без удовлетворения.

В судебное заседание явилась заявитель Даниленко Л.Г. , иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в Алтайский краевой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя Даниленко Л.Г. , поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч.1 ст.64 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии со ст.105 того же Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП "данные изъяты" на основании исполнительного листа N *** от ДД.ММ.ГГ , выданного Хабарским районным судом Алтайского края, возбуждено исполнительное производство *** о возложении на администрацию "данные изъяты" сельского совета "данные изъяты" обязанности предоставить Даниленко Л.Г. вне очереди на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение в черте "адрес" , общей площадью не менее *** кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д.25 об.).

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГ должник представил судебному приставу-исполнителю список жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, согласно которому жилого помещения общей площадью не менее *** кв.м. в собственности администрации "данные изъяты" сельского совета не имеется. Имеющиеся жилые помещения предоставлены иным гражданам на основании договоров социального найма, заключенных в период с ДД.ММ.ГГ (л.д.31 об.).

ДД.ММ.ГГ глава администрации "данные изъяты" сельского совета "данные изъяты" обратился в администрацию "данные изъяты" , "данные изъяты" районный Совет депутатов, "данные изъяты" краевое Законодательное Собрание с ходатайством о выделении из районного и краевого бюджетов средств на приобретение жилья для Даниленко Л.Г. Однако в предоставлении дополнительного финансирования указанными органами главе администрации сельского совета отказано (л.д.28-29, 33, 37 об., 38).

Определением Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставлено без удовлетворения заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (л.д.36-37).

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое исполнено должником ДД.ММ.ГГ (л.д.38-39).

На приеме у судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГ глава администрации "данные изъяты" сельского совета ФИО2 пояснил, что решение суда не исполнено в связи с недостаточность средств в бюджете сельского совета.

В этот же день должник предупрежден об уголовной ответственности за неисполнение вступившего в законную силу решения суда, предусмотренной ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.40).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ (л.д.41 об.).

Письмом главы администрации "данные изъяты" сельского совета от ДД.ММ.ГГ сообщено о том, что должником направлены ходатайства в администрацию "данные изъяты" края и Управление "данные изъяты" по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с просьбой оказать содействие в получении Даниленко Л.Г. субсидии в сумме *** руб. на приобретение жилого помещения (л.д.45).

ДД.ММ.ГГ должник представил в ОСП "данные изъяты" ответы на данные ходатайства, согласно которым в выделении денежных средств отказано (л.д.46-47).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ администрация "данные изъяты" сельского совета "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб. (л.д.48-49).

ДД.ММ.ГГ должнику предоставлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГ (л.д.51).

Во исполнение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о предоставлении сведений о распределении расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, отчета об исполнении бюджета должником ДД.ММ.ГГ в ОСП "данные изъяты" представлено приложение к решению о бюджете муниципального образования на ДД.ММ.ГГ , согласно которому средств в бюджете на расширение жилищного фонда не предусмотрено (л.д.51-54).

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГ глава администрации сельского совета ФИО2 пояснил, что в настоящее время освободилась 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес" , которая будет предложена взыскателю.

ДД.ММ.ГГ должник вновь предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.56).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ (л.д.57).

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" краю от ДД.ММ.ГГ в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах администрации "данные изъяты" сельского совета "данные изъяты" на объекты недвижимого имущества (л.д.58 об.)

В соответствии с объяснениями главы администрации "данные изъяты" сельского совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГ должником принимаются меры по розыску Даниленко Л.Г. , чтобы предложить ей временное жилье площадью *** кв.м. Однако местонахождение взыскателя не известно (л.д.63, 65 об.).

В последующем судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа (до ДД.ММ.ГГ , до ДД.ММ.ГГ , до ДД.ММ.ГГ , до ДД.ММ.ГГ , до ДД.ММ.ГГ , до ДД.ММ.ГГ ). От должника поступали ответы о том, что Даниленко Л.Г. на территории "адрес" не проживает, выбыла в "адрес" , не предоставив информации о месте своего нахождения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГ глава администрации сельского совета ФИО2 сообщил о том, что в администрации сельского совета имеется два жилых помещения (по "адрес" и по "адрес" 2), которые возможно предоставить Даниленко Л.Г. (л.д.69).

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должником представлены характеристики указанных жилых помещений (л.д.78 об.).

Согласно сообщению ФИО2 от ДД.ММ.ГГ Даниленко Л.Г. до настоящего времени на территорию "адрес" не прибыла, информации о ее местонахождении и проживания не имеется. Сама Даниленко Л.Г. не является к должнику более 6 месяцев, на звонки не отвечает, в связи с чем имеющиеся жилые помещения будут ей предоставлены после ее прибытия на территорию сельского совета (л.д.81).

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ Даниленко Л.Г. от жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" , отказалась (л.д.85). Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Как пояснил глава сельского совета, жилое помещение по "адрес" было предоставлено администрацией "данные изъяты" района, однако предоставить его Даниленко Л.Г. не представилось возможным, в связи с ее длительным отсутствием (л.д.86).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках вышеназванного исполнительного производства принимались исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного акта, доводы жалобы об обратном опровергаются имеющимися материалами дела.

То обстоятельство, что до настоящего времени жилое помещение, указанное в решении суда, взыскателем не получено, а также то, что Даниленко Л.Г. не получены ответы главы администрации "данные изъяты" сельского совета по вопросу предоставления жилья, с учетом вышеизложенного, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках спорного исполнительного производства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, постановленного при правильном применении норм материального права и соблюдении процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабарского районного суда Алтайского края от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Даниленко Л. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: